据新华社报道，沙特阿拉伯国王兼首相萨勒曼21日发布命令，免去他的侄子穆罕默德·本·纳伊夫的王储、副首相和内政大臣职位，任命自己儿子、副王储、第二副首相穆罕默德·本·萨勒曼为王储和副首相。这位沙特新王储，对外热衷参与地区权力争夺，领导了沙特对也门的战争；而在国内，则主张进行大规模经济改革，让沙特彻底摆脱石油经济。
众所周知，沙特经济高度依赖石油产业，政府财政收入70%以上都是来自石油。但是，最近几年，国际油价大幅下跌，给沙特政府财政带来了巨大的冲击。2015年，沙特财政收入减少了23%，财政赤字达到创纪录的980亿美元。面对如此大的财政压力，沙特传统的高福利也开始变得难以支撑。
在这种背景下，时任副王储的穆罕默德·本·萨勒曼在2016年5月推出“沙特2030年经济愿景”，试图推动沙特收入多元化，降低财政开支，从而摆脱对石油收入的过度依赖。具体而言，这份计划提出发展非石油产业、发展私营企业，特别是要发展制造、旅游休闲、金融投资等非油气产业，最终实现“到2030年，将不再依赖石油”。
开源还要节流。“沙特2030年经济愿景”提出降低对民众的补贴，提高国内燃油、用电、用水价格，增加以消费税为主的收入。2015年底，沙特国内燃油价格提高了40%。当然，沙特石油仍然很便宜，但一下子就提高40%，力度还是很大的。总体而言，这份“沙特2030年经济愿景”所秉持的经济多元化、发展私营经济、削减过高福利的经济改革思路，获得了国际舆论的肯定。
不过，政策想要落实，并不容易。沙特发展旅游业、金融业尚有可为空间，但要在没什么工业基础的沙特发展制造业，或许有些难度。而要削减福利和发展私营经济，难度更大。在“阿拉伯之春”中，沙特是少有的国内没有发生大规模民主运动的中东国家。之所以会如此，很大程度上跟沙特的福利太好有关。现在，要逐渐降低这些福利，一旦过于激进，就可能招致民众反对、引发政治动荡，这是沙特王室所不能接受的。
至于发展私营经济，其实历届沙特政府都有提出。但是沙特民众很多都是吃财政饭的，总共有大概2/3的沙特人为政府部门工作。这些人怎么可能放弃“铁饭碗”、心甘情愿转去私营企业？国民习惯了享受政府高额福利，这是沙特经济改革最大的障碍。因此，解决高福利问题，推进改革，实现“沙特2030年经济愿景”任重道远。
（责任编辑：范戴芫）
