根据中国民用航空局下发的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》,6月1日起,最大起飞重量在250克以上的民用无人机,实施实名登记注册管理。
目前,越来越多的轻小型无人机进入百姓生活。然而,随着“飞友”的增多,无人机也有些“失控”。由于无人机飞行管理的法律体系不健全,以及对相关法规的不了解,无人机飞行处于一种非常自由的状态,何时飞、在何地飞,由谁操控完全由当事人自己决定。这种“无法无天”的飞行很可能影响正常的民航飞行安全。同时,由于无人机飞行自由,对地面第三人的生命财产安全构成了威胁。
据统计,截至2016年6月底,全国有104家训练机构拿到了无人机驾驶员训练机构资质,颁发民用无人机驾驶员合格证5047个。无人机的销量迅速增长,如何强化监管工作,成为摆在相关部门面前的一道难题。
新技术的产生往往会对现有管理模式和法律法规提出挑战,这就要求管理部门及时了解技术动向、加强前瞻性,及时修订具有可行性的新规则。一方面,虽然无人机给人们带来了便利,但便利不能没有约束和秩序,要善于运用技术的力量,通过运用互联网先进的技术手段,做到使用与管理结合;另一方面,相关法律也亟待跟进。如果加强相关法律法规建设,建立健全服务于低空空域民用无人机的公共监管法律体系,则可引导和规范无人机行业在今后实现健康发展。(本文来源:经济日报 作者:吴学安)
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