核心观点：中小学生课外培训的火热并不会因为某个机构被整改而消退。主管部门一方面需要更理性地思考，怎样多方位、全过程加强对青少年教育培训市场的监管；另一方面，也需要正视如何真正为青少年减负，减的到底是谁的负这些问题。
近日，成都“学而思”培训机构被责令整改，中小学生课外培训再次成为舆论关注的焦点。当下，中小学生课外培训的热火并不会因为某个机构被整改而消退，一方面，主管部门需要更理性地思考，怎样多方位、全过程加强对青少年教育培训市场的监管；另一方面，则要正视如何真正为青少年减负，减的到底是谁的负这些问题。
近年来，中小学教育培训市场需求持续旺盛，规模不断壮大。如此庞大的市场机会，吸引了各种社会资本、投资主体进入，其中有大的全国性培训机构，更多的则是地方性中小机构，不少上市公司甚至在此演绎业务重组的“资本故事”，进而使行业呈现出鱼龙混杂的局面。在这种参差不齐的市场格局中，很多问题暴露了出来。比如，借用知名机构办学进行造假欺诈，夸大和虚假宣传；追求低成本，降低办学条件，安全缺乏保障；从业人员和培训师资混杂，教学手段不规范，易造成未成年人在培训中受到心理伤害或性格扭曲等等。
要解决这些问题，监管部门必须加强把关，打好“组合拳”。首先要提升行业准入标准，尤其应该针对师资、办学条件等严格规范，设置相应的准入条件和考核指标，杜绝劣质机构入场。此外，过程监管更是重头戏。要加强对培训机构教学过程的定期检查、突击抽查，健全信息公示机制，建立社会监督的公众平台，鼓励家长和学生参与培训机构监督，促进培训机构规范过程管理。
有效的监管离不开对违规行为的严肃处置。应当说，目前我国中小学教育培训市场总体上还处于初级阶段，行业集中度低，培训主体数量庞大，“作坊式”、“游击队”式培训机构数量众多，也由此导致了培训过程中的违规行为屡见不鲜。针对这些问题，需要明确违规责任，加大违规处罚力度，消除“劣币驱逐良币”效应，以促进行业进一步规范发展，提升教育培训市场的整体发展水平。
规范中小学教育培训市场只是一方面，更需要我们思考的问题是，为何家长们对中小学教育培训机构趋之若鹜？为何政府的整顿治理反而不被一些家长理解和支持？2017年中考、高考将至，这种考试分数决定一切的机制不改变，学生和家长肩上的“负”便没有减轻的可能。在中小学校减掉的“负”转移到了课外辅导机构，不仅增加了学习的成本和精力，还导致多元化市场监管的困难，违背了减负的初衷。甚至，在很多家长眼中，口碑良好、效果显著的培训机构才是“救命的稻草”。
对教育培训机构的监管必须与中小学教育体制改革的方向一致。中小学教育在朝着减负、去应试化的方向发展，这并非一日之功。减负并不意味着提前放学、自由活动，而是要在课程设置上增加趣味性、互动性和丰富性，不唯成绩论。同样的，中小学教育培训机构也不能反其道而行之，应更多关注能力、素质的相关内容，优势企业要抓住行业监管和洗牌的机会重塑优势，为行业发展树立典范。（黄鑫）
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