为经济全球化注入新动力

　　过去一个时期，经济全球化做大了世界经济“蛋糕”，但发展不平衡和分配不平等的矛盾日益凸显。在这样的背景下，中国提出的“一带一路”倡议从四个方面为经济全球化注入新动力。

　　推动全球经济复苏进程。当前逆经济全球化思潮的抬头，与过去一个时期全球经济陷入“低增长困境”是分不开的。2008年国际金融危机爆发后，长达8年的低增长和部分国家经济停滞，导致全球收入差距进一步扩大，部分人群受到冲击，各种矛盾趋于激化。在全球经济深刻转型、实现全面复苏面临不确定因素的形势下，“一带一路”建设从沿线国家基础设施互联互通入手，推进能源资源勘探开发、生产、运输、加工等全产业链合作，提升就地加工转化率和深加工能力，鼓励和引导我国企业到沿线国家投资兴业，合作建设境外产业园区和产业集聚区，帮助沿线国家发展特色产业，让沿线发展中国家搭上中国经济发展的快车，参与到全球分工体系中来，进一步激活欧亚非大陆的经济增长潜力。这将积极影响和推动全球经济复苏进程。

　　创新区域合作模式。有别于原有的区域经济合作机制，“一带一路”建设是平等、开放、灵活、包容的新型合作机制。它更加强调平等性，主张国家无论大小强弱，地位都是平等的；更加强调开放性，不是排他性的倡议，而是各国均可参与的“大合唱”；更加强调灵活性，适应区域发展的差异性，机制多样灵活；更加强调包容性，努力寻求最大公约数、扩大利益交汇点。这种新型区域合作模式旨在推动沿线国家实现发展战略对接、优势互补，促进投资和消费，创造需求和就业；推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构；促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，形成多种形式的经济合作圈，建设利益共享的产业链、价值链、供应链，从而推动区域合作机制创新发展。

　　打造经济全球化升级版。过去几十年，经济全球化将世界市场融为一体，推动了国际贸易和投资以前所未有的速度发展，推动了全球经济增长和繁荣，推动了科技进步和生产力发展。然而，经济全球化也面临诸多新挑战，需要克服其负面效应，向更加包容、更有活力、更可持续的方向发展。在全球经济增长乏力、逆经济全球化思潮暗流涌动的背景下，“一带一路”建设致力于促进沿线国家经济发展，增加就业机会和居民收入，改善全球收入分配格局，增强世界对经济全球化的信心；倡导各国共同参与、共同建设、共同分享，建设利益共同体、命运共同体和责任共同体，提升经济全球化的包容性；倡导贸易投资自由化便利化，优化产业链分工布局，拓宽金融合作领域，增强经济全球化活力；倡导向绿色发展转型，加强中国与相关国家在生态治理、荒漠化监测和预防等方面的合作，加强跨界河流保护和开发利用，加强生物多样性保护和环境监测及污染防治等领域的合作，促进经济全球化可持续发展。这将对克服经济全球化负面效应、打造经济全球化升级版、为全球经济开辟更加光明的未来发挥重要作用。

　　提供更多公共产品。从改革开放初期打开国门到加入世贸组织，再到成为最大贸易国，中国一直是经济全球化的积极参与者和推动者。中国的发展得益于参与经济全球化，也愿为国际社会提供更多公共产品。在有的发达国家拒绝提供全球公共产品的背景下，中国作为最大的发展中国家，在自身发展任务仍十分艰巨的情况下，向沿线国家提供不附加政治条件的更多国际公共产品，体现了负责任大国的担当。比如，积极推动多双边投资贸易体系建设，支持亚洲基础设施投资银行等新型多边金融机构发挥作用；扩大沿线国家留学生规模，每年提供1万个政府奖学金名额；加强科技合作，共建联合实验室、国际技术转移中心和海上合作中心，促进科技人员交流，共同提升科技创新能力等等。这些事实充分表明，中国正在成为经济全球化的重要贡献者。

　　（作者为国务院发展研究中心副主任）