公租房建设“有数量”更要“有标准”

　　记者17日从住房城乡建设部获悉，2017年，住建部把加快公租房竣工和分配入住作为重点，要求各地加大工作力度，年内完成公租房新增分配200万套。住建部副部长陆克华近日接受记者采访时说，今年的公租房分配工作纳入住房保障目标考核内容，与各省级人民政府签订了目标责任书，目前已经全部落实到各地。（4月18日《上海证券报》）

　　2017年，全国将新分配公租房200万套，这个数据令人振奋。然而，必须清醒地认识到，过去，各地在公租房建设上，普遍存在“位偏质差”的问题，显然已经丧失了其保障性。出现这种情况，急功近利是诱因之一，为按时完成公租房建设任务，一些地方存在“重建设轻规划、重数量轻质量、重完工轻分配、重建房轻配套”的不良倾向，导致出现公租房大面积闲置现象，偏离子保障民生的初衷。

　　特别是，目前在公租房建设上缺少“顶层设计”，地方政府各自为政，难免良莠不齐，从而引发诸多问题。公租房建设是百年大计，满足中低收入人群居住需求，是重要民生工程，更是政府部门的重要工作之一。围绕200万套建设目标，各地公租房建设高潮即将来临，影响深远。在这幅宏伟画卷完全描绘之前，我们期待这些现实中已经出现的问题，在不久的将来找到圆满的答案。

　　2017年2月，北京率先出台了《公共租赁住房建设与评价标准》，将放开22㎡最小面积限制，允许推出面积15-22平方米的小户型公租房，减少了租房群体的租房成本。再者，在公租房建设中，北京将推广和应用油烟分离等新技术，契合了环保要求。特别是，北京的公租房建设项目，必须优先选择市政基础设施条件齐全的区域，与公交系统或轨道交通网络紧密衔接，体现了便民利民的政策善意。因此，住建部应在“北京标准”的基础上，加快推出一个系统、全面、宏观的《公共租赁住房建设与评价标准》，并与现行住宅有关规范较好衔接。

　　换言之，公租房建设，“有数量”更要“有标准”。比如，公租房建设的布局，应采取大分散、小集中的方式，在交通较便捷、生活配套设施较完善的区域内安排；房型方面，主要为成套小户型住宅或集体宿舍，综合考虑住宅使用功能与空间组合、居住人口及构成等要素，合理确定套型比例和结构，套均建筑面积一般控制在15—60平方米；公租房在使用前可进行简易的装修，有条件的还可配置必要的家具和家用电器等设备。总之，在公租房建设中，从规划选址、户型设计、小区环境、配套设施等，都应按照公租房“国标”精心设计，力求让中低收入群体居住得舒适、有尊严。