自中国银监会于今年2月换帅，郭树清出任新一届银监会主席以后，短短两个月时间里，银监会已经改变了以往那种“不声不响”的状态，在清理金融市场乱象、整治金融风险方面接连拿出“大动作”，体现出银监会作为一个银行经营最高监管机构加强市场监管的决心。
在最近一周时间内，银监会已经先后发出多份通知，业内都普遍感受到了监管层“落刀”整治金融业乱象的决心和力度。而且，银监会与证监会、保监会另外两家金融业监管机构形成了积极的“互动”，这三家机构于近期共同以强化监管来显示出我国在金融市场发展和监管上已经有了微妙的改变。
过往几年，我国金融业看似发展很快，各种金融创新也很活跃，但在向实体经济输送金融支持方面存在的不足也是很明显的。这种不足集中表现在，尽管央行为了让经济增长保持在一定水平，通过适度放松银根的措施不断向市场输送信贷支持，但这些释放出来的流动性并未按预期进入实体经济部门，而是大量进入了房地产市场和保险市场等领域。
当国有银行普遍性地不愿意向中小微企业提供金融支持的时候，这个任务就只能由地方上实力并不强的中小银行来承担，而它们为了防范风险，其贷款利率又高于国有银行，导致中小微企业的资金成本越来越高。在这样的压力之下，企业根本不可能发展壮大。更有甚者，一些中小微企业连这样的贷款都得不到，不得不从高利贷市场上寻求资金，最终结果是被高利贷拖垮。
作为对金融市场监管负有直接责任的银监会，监管手段过软，这与长期以来监管机构职能定位的模糊有一定关系。不管是银监会，还是证监会、保监会，都一身兼任二职，既要支持市场发展，又要行使监管，两种职能放在一个机构身上，很容易出现“左手搏右手”的状况。重发展，轻监管，这种状况已经损害到了经济健康发展。
银监会加强对市场的监管，有助于维护好金融市场的健康秩序，实现政府对市场的调控目标。最近，中央针对保险市场在发展中出现的混乱状况，提出了“保险姓保，保监会姓监”的要求，一场针对保险市场混乱状况所进行的整肃正在展开。其实，包括银监会在内的其他监管机构同样应该“姓监”，只有把依法监管市场放在首位，不再为了市场发展而对一些违规行为姑息放任，这样的市场，才能真正得到健康发展。
（作者为知名财经评论员）
（责任编辑：范戴芫）
