幼儿园纳入义务教育 发达地区不妨先行先试

2017年03月03日 07:19   来源:广州日报   谭敏

  全国政协委员、农工党广东省委会主委马光瑜建议,政府要加大投资建设幼儿园和托儿所,把幼儿教育纳入义务教育。

  公办幼儿园学位少,上不了;优质的民办幼儿园费用太高,普通收入家庭上不起;普惠型的民办幼儿园因为管理不规范、师资良莠不齐,安全问题频发,导致家长们不敢上。可以说,幼儿园入学难一直是个困扰家长的老问题,随着全面二孩政策的实施,幼儿园入学难的问题也越来越突出。作为民生热点,近几年的全国两会均有代表提交相关议案,呼吁将学前教育纳入义务教育范围。

  能不能将学前教育纳入义务教育,最大的障碍可能是投入。全国人大代表贺优琳去年也提出:“当年我国GDP总量不到10万亿元实现九年义务教育,现在GDP总量已经60多万亿元,多做三年义务教育不行吗?”虽然中国地区差别很大,有的贫困地区可能难以做到,但对于一些经济发达地区,的确可以探索在学前教育上加大投入。事实上,江苏、陕西已经出台了免费学前一年教育的实施办法。分区域分步骤地将幼儿园纳入义务教育,并非不可行。

  不过,也要看到,义务教育意味着强制性,如果要将学前教育纳入义务教育,这就意味着学龄前儿童都必须进幼儿园。据国家统计局数据,2014年幼儿园在园人数为4050万人,学前教育的毛入学率为50.9%。现有的幼儿园已经捉襟见肘了,如果还要增加近一倍的幼儿入园,可能并不现实。不仅仅是财政能否支付的问题,还涉及到场地、师资,不可能一蹴而就。

  事实上,目前的幼儿园也存在结构性失衡,公办幼儿园学位紧张,而有的民办幼儿园招生困难。日前,浙江省教育厅和财政厅联合发布《政府向社会力量购买学前教育服务实施方案》。在短期里不可能大幅度增加公办幼儿园数量的前提下,地方政府向民办幼儿园购买学位,这应该也是一个缓解入园难的好办法。不仅可以将资源向民办幼儿园倾斜,分流引导部分孩子进入民办幼儿园,也可以帮助民办幼儿园加强管理,提升自身的教学质量。

  总而言之,幼儿园纳入义务教育,发达地区不妨先行先试,加大财政投入,探索各种能解决入园难的好办法,降低育儿成本,别让入园难成了生二孩的拦路虎。

(责任编辑:范戴芫)

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