幼儿园纳入义务教育 发达地区不妨先行先试

　　全国政协委员、农工党广东省委会主委马光瑜建议，政府要加大投资建设幼儿园和托儿所，把幼儿教育纳入义务教育。

　　公办幼儿园学位少，上不了；优质的民办幼儿园费用太高，普通收入家庭上不起；普惠型的民办幼儿园因为管理不规范、师资良莠不齐，安全问题频发，导致家长们不敢上。可以说，幼儿园入学难一直是个困扰家长的老问题，随着全面二孩政策的实施，幼儿园入学难的问题也越来越突出。作为民生热点，近几年的全国两会均有代表提交相关议案，呼吁将学前教育纳入义务教育范围。

　　能不能将学前教育纳入义务教育，最大的障碍可能是投入。全国人大代表贺优琳去年也提出：“当年我国GDP总量不到10万亿元实现九年义务教育，现在GDP总量已经60多万亿元，多做三年义务教育不行吗？”虽然中国地区差别很大，有的贫困地区可能难以做到，但对于一些经济发达地区，的确可以探索在学前教育上加大投入。事实上，江苏、陕西已经出台了免费学前一年教育的实施办法。分区域分步骤地将幼儿园纳入义务教育，并非不可行。

　　不过，也要看到，义务教育意味着强制性，如果要将学前教育纳入义务教育，这就意味着学龄前儿童都必须进幼儿园。据国家统计局数据，2014年幼儿园在园人数为4050万人，学前教育的毛入学率为50.9%。现有的幼儿园已经捉襟见肘了，如果还要增加近一倍的幼儿入园，可能并不现实。不仅仅是财政能否支付的问题，还涉及到场地、师资，不可能一蹴而就。

　　事实上，目前的幼儿园也存在结构性失衡，公办幼儿园学位紧张，而有的民办幼儿园招生困难。日前，浙江省教育厅和财政厅联合发布《政府向社会力量购买学前教育服务实施方案》。在短期里不可能大幅度增加公办幼儿园数量的前提下，地方政府向民办幼儿园购买学位，这应该也是一个缓解入园难的好办法。不仅可以将资源向民办幼儿园倾斜,分流引导部分孩子进入民办幼儿园，也可以帮助民办幼儿园加强管理，提升自身的教学质量。

　　总而言之，幼儿园纳入义务教育，发达地区不妨先行先试，加大财政投入，探索各种能解决入园难的好办法，降低育儿成本，别让入园难成了生二孩的拦路虎。