董少鹏:串好资本市场的“珍珠项链”

2017年02月27日 09:26   来源:环球时报   

  26日,证监会主席刘士余以“珍珠项链论”描述资本市场监管法则,引起市场广泛关注。笔者认为,这是监管部门从以往正反两方面经验当中得出的收获,有监管哲学的意味。同时,刘士余也表示为了做好监管,不惜掉几根羽毛,传递出从长计议的信号。

  自中国股市在2015年七八月间发生剧烈震荡以后,高层多次对股市发展问题作出要求,其中核心问题就是要“稳”。与此同时,也有市场人士担心,为了维稳,可能会放松监管,有些改革举措也会耽搁。所以,刘士余释放何种监管信号,就显得格外重要。从“珍珠项链论”“堰塞湖是好事”“监管需要中国元素”等论述来看,建立和壮大中国式的监管法则,已成为有关方面的共识。

  中国股市建立25年来,究竟是监管重要还是发展重要,一直是市场人士争论的话题。有人试图把监管严或松当做调节指数的手段,造成市场过度依赖政策。有人甚至倒逼政策,利用政策窗口从事投机活动。也有人认为,证监会只应该考虑监管,不应该管市场的发展。在实际工作中,这两种认识都带来过危害。而“珍珠项链论”把高质量的上市公司比作“珍珠”;把改革的方向和运行的制度比作“穿珍珠的线”,强调“线”要牢固,不能忽粗忽细;把监管比作“穿珍珠得一颗一颗地穿,穿起来以后得有个锁头”。这就把市场主体、基础制度、改革方向、监管举措的关系说得明明白白,较好地回答了监管哲学问题。

  关于在上市公司中完善党组织职能,是外界极为关注的一个话题。笔者认为,在一些金融机构和上市公司掌门人的头脑中,国家意识极为淡漠和模糊,他们认为资本市场就是“有规则的金钱游戏场所”,没有从国家利益角度看待资本市场发展。在具体行动上,就会简单地与欧美市场对比和“看齐”,忽略自身竞争力的提高,忽略本国主权利益。为此,有必要在资本市场治理中融入中国元素,这也是完善治理的必由之路。

  刘士余表示要对资本市场乱象及时亮剑、坚决亮剑,该盯住的线索盯住不放,该立案的及时立案,该彻查的及时彻查。笔者认为,如此表态的落脚点,不是为查案而查案,而是保护投资者,维护市场公平,不断提升市场质量,不断提升资本市场发展的信心。他讲从严监管,是与“保证上市公司质量,从源头上防止病从口入”紧密结合、相互呼应的。

  发展资本市场,必须坚定维护国家发展利益,以更加成熟的心态、更加协调的机制、更加有力的监管推动资本市场健康稳定发展。运用好辩证施治的监管哲学,念好“监管经”和“发展经”。

  切实增强证券期货行业服务能力和国际竞争力,是中国资本市场强大起来的最终表现。必须采取立体措施,全力打造一支政治强、专业也强,包括投行、会计、律师等在内的联合编队。这支队伍既为国内市场主体提供优质服务,也为国际市场主体提供优质服务,是统筹国内国际因素、统筹国内国际市场的生力军。(作者是证券时报副总编辑)

(责任编辑:范戴芫)

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