一年一度的中央经济工作会议已于12月14日至16日在北京举行。“创新”依旧是这次会议的关键词之一。会议指出，今年以来，经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。会议强调，2017年，要深化创新驱动，深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。
与上一年中央经济工作会议相比，从“坚持创新驱动”到“深化创新驱动”、从“推进大众创业、万众创新”到“广泛开展大众创业、万众创新”的转变，表明我国“创新驱动发展”在不断地强自信、拓广度、挖深度。
“十三五”开局以来，创新驱动发展战略落实得如何？创新对发展的支撑作用又如何？2017年，又应怎样深入实施创新驱动发展战略？
2016注定是不平凡的一年，习近平总书记在“科技三会”上的重要讲话吹响了建设世界科技强国的时代号角，创新驱动发展迎来崭新局面。
这一年，一幅幅创新驱动发展“施工图”呈现眼前，创新驱动发展的路子越走越稳、越走越宽。
这一年，一件件“走心”的创新驱动发展实践风起云涌，支撑和引领新常态下我国经济平稳健康发展。
这一年，大众创业万众创新蔚然成风，逐步为我国经济可持续增长增添不熄引擎。
这一年，一个个区域创新发展高地快速崛起，日益成为新时期建设世界科技强国的战略支点。
创新发展蓝图清晰绘就，奋力迈向世界科技强国
自党的十八大作出实施创新驱动发展战略重大部署的4年多时间以来，国家创新驱动发展顶层设计清晰绘就，创新驱动发展蓝图宏伟远大，全社会创新创业的潜能和活力不断被激发。2015年，中共中央国务院印发了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。今年5月，中共中央国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，指出到2050年，中国要建成世界科技创新强国。在随后的5月30日，“科技三会”隆重召开，习近平总书记指出：今天，我们在这里召开这个盛会，就是要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。
创新助力发展方式转变，创新成果更加“走心”
“十三五”开局以来，创新驱动发展战略在祖国大江南北落地生根、开花结果，为中国经济有效应对下行压力，产业结构调整、转型升级，迈向全球产业价值链中高端提供了核心动力。中国经济连续三个季度增长6.7%，居全球主要经济体前列。
全国研究与试验发展经费投入强度持续提升，科技实力不断增强，与美日等发达国家的差距进一步缩小。英国《自然》杂志网站发布的2016年度自然指数排名显示，中国是全球第二大高质量科研论文贡献国，与遥遥领先的美国的差距在逐步缩小，中科院以1357.82分继续蝉联全球科研机构排名榜首，并且保持了多年两位数的良好增长态势。
以高速铁路、共享出行、智能终端、电子商务、语音通讯、大数据等为代表的新技术、新产品、新应用、新模式在祖国大地迅速发展起来，并在全球市场中占领重要位置，甚至在若干细分领域已经或正在形成引领世界科技与经济发展潮流的能力，实现“弯道超车”，前三季度战略性新兴产业、高技术产业都保持10%以上增速。依托创新，华为、联想、中兴、阿里巴巴、腾讯等一大批企业加速迈进全球新科技产业引领方阵。创新助力超越，华为凭借科技创新，一举超越苹果，成为唯一站稳中国高端市场的国家手机品牌，掌握了行业发展话语权，拥有了与三星“叫板”的底气。
科技体制机制改革持续推进，双创热潮强劲兴起
总书记强调，如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。实施创新驱动发展战略，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。
简政放权、营造公平开放透明的市场环境、创新人才队伍建设、推动科研基础设施和大型科研仪器开放共享、促进科技成果转移转化、优化整合财政科技计划、科学普及……一系列围绕科技体制机制的改革举措蹄疾步稳，推动了科技创新和体制机制创新两个轮子同步发力、一起运转，构建了全新的创新生态体系。
创新创业不再是少数人专利，创新创业触手可及，“双创”之火迅速燎原，“双创”热潮强劲兴起，“双创”活力竞相迸发，逐步成为中国经济未来增长的不熄引擎。前三季度全国新增登记企业同比增长27%，日均新登记企业接近1.5万家。众创空间2300多家，服务创业团队和初创企业12万个，一批批“老创客”与“新创客”共同扬帆起航。
创新区域高地加快培育，打造国家发展战略支点
加速推进科技创新区域集聚发展，因地制宜探索差异化的创新发展路径，祖国东南西北中，一个个创新驱动发展战略高地日益兴起，逐步成为建设创新型国家的强大引擎群，支撑世界科技强国建设的合力越来越强大。
国家自主创新示范区建设再度“提速”、“扩围”，迎来一批批“新来者”，北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳等16个国家自主创新示范区先行先试、各显神通，日益成为创新活跃、特色突出的转型升级“新尖兵”。
8个全面创新改革试验区（1个跨省级行政区域，4个省级行政区域和3个省级行政区域的核心区）各有侧重，建设工作有序推进，经济社会改革与科技创新改革的相互衔接、相互促进，创新驱动发展的力度越来越大，经济转型升级的步伐越来越快。
4月和9月，国务院分别印发了上海加快建设具有全球影响力科技创新中心方案、北京加强全国科技创新中心建设总体方案，加速向具有全球影响力的科技创新中心进军。深圳经济特区积极实施国家“十三五”规划纲要战略任务，加快建设创新能力卓越、创新经济领先、创新生态一流的国际科技、产业创新中心。
2017，让创新领航新方位下中国经济巨轮破浪前行
一切都在变，只有变化本身是永恒的。在驶向民族复兴彼岸的海面上，中国经济航船的经纬度也在不断变化。这个创造了二战后一国经济高速增长持续时间最长记录的经济体，正面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，在螺旋式上升的发展历程中进入了一个新状态、新格局、新阶段，站在新的历史方位上。
如何把握人类历史长河中的永恒变化？总书记告诉我们：纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。
2016年，科技创新扎实推进，创新驱动发展“大蓝图”、“时间表”、“施工图”、“工程表”……逐一落地，标定了中国创新发展的前行航向。
2017年，任务已明确，要深化创新驱动，深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。
蓝图已绘就、关键在实施。只要想干、敢干、会干、快干，就一定能把创新发展理念加快转化为新成效。
变化永恒不变，创新永无止境。不创新不行，创新慢了也不行。全社会要以只争朝夕的紧迫感，继续发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，深入实施创新驱动发展战略，在历史长河的“大变化”中谋划好2017年的“小变化”，让创新为更好含金量的“中国经济巨轮”稳健前进提供源源不断的内生动力。
【汪云兴，中国（深圳）综合开发研究院公共经济研究所研究员】
（责任编辑：李焱）
