11月29日，《福建省老年人权益保障条例（草案）》提交福建省人大常委会会议一审。草案规定，政府投资的博物馆、美术馆等公共设施，应当对老年人免费开放；鼓励动植物园、旅游景点、影剧院等场所对老年人免费或者优惠开放；取得当地居住证的外埠老年人也可享受条例规定的优待；七十周岁以上老年人可以免费坐地铁、公交等。（11月30日《海峡都市报》）
鼓励景点、影剧院等对老人免费或者优惠开放，想法很不错，但是有问题。
假定这个条例草案获得通过，不说各地市的发展差异，就算在同一地方，也是不能保障所有老年人都能享受这个权益的。很简单，农村的老人，比如偏远山区的老人，城市的老人，比如家庭困难的城市老人，就算政府给了这个免费或者优惠开放景点的政策，他们受制于家庭困境，无法出行，势必使这个优惠成为部分老人的专利。
而且这个政策对其他民众来说，也不公平。老人景点免费，政府和景点需要博弈，景点需要若干补偿，钱从哪里来？老人各项免费，毫无例外，要靠后辈赚钱来支撑，这个钱不是小数目，这些钱都得靠后辈赚出来。景点免费了，老人可能乐此不疲赶场子，上下班高峰，其他人都得忍受他们的拥挤。老人不在景点，就在去景点的路上，这会让其他民众感觉相当不爽，怎能不听取其他民众的意见呢？
“老人免费”，未必就是好主意，公交免费就是一例。很多城市都有“老人公交免费”制度，我每天上班要挤公交，每部车都有20个左右的老人。上海出台了好政策，发放老年综合津贴（每月150元—180元），从2016年6月26日起，取消70周岁以上沪籍老年人免费交通制度。实施当天，就收到了良好的成效，跟上班族挤公交的老人明显剧减。
取消“老人免费”值得一试。据央广网报道，香港65岁及以上老人可以在任何日子和时间以2元票价搭乘指定的公共交通工具及服务。相比普通人动辄十几、二十元的票价，老人2元的票价可谓是相当优惠了。在日本，几乎没有免票优惠，但很多地方有减价优惠。法国也逐步对65岁老人取消了免费乘车的优惠。综合来看，上海推行的取消老人公交免费新政比较务实、接地气，值得其他城市参考。
保障老年人权益，不能只站在部分老人的角度考虑问题，应该多听听社会的意见和建议。“鼓励景点对老人免费”不是好主意。完全可以采取类似取消“老人公交免费”，发放老年综合津贴制度的形式，发放老人旅游补贴，这样或可以实现老人宽心、民众放心、旅途舒心。
文/李云勇
（责任编辑：范戴芫）
