“财政透明不及格”需要一次重新补考(图)

2016年11月28日 14:18   来源:东方网   郭元鹏

  11月26日,《2016中国财政透明度报告》公布,今年31个省份财政透明度中仅有宁夏、湖南2个省份超过及格线。31个省份中,排名第一位的为宁夏,江苏垫底,北京排名第13位。透明度最低省份公开信息不到四分之一。(11月27日《新京报》)

  这次财政透明度报告呈现出的问题还是很严重的。其一,只有两个城市是及格的;其二,两个及格的城市,其透明度也不高;其三,不及格的城市多处于有四分之三该公布的财政信息没有公布的境地。

  财政透明不仅是政府财政收支使用的一种自信,更是一种必须做的事情。因为,对于财政开支来说,这笔资金是属于全民的,政府只是相当于这个财富的管家,是在为百姓管理财富。那么,这笔财富究竟来源何处去向何方,是不是必须要让财富真正的拥有者知晓?

  答案是唯一的,那就是必须要让百姓知道政府财政的资金是如何赚来的,赚了多少?就必须让百姓知道政府的财政资金是如何花销的,花销在了什么地方?这不能是一笔糊涂账。

  最近这几年,民众对于政府财政资金的开支情况,一直是十分关心的,也引发了不少质疑。在这种情况下,国家对于财政透明也是十分重视的,不断出台规章制度,要求地方政府将财政资金的开支情况放在阳光下,让百姓看个清清楚楚、明明白白。

  就在前几天,国家有关部门还对财政透明专门发布了一个要求,要求政府预算、决算必须要广而告之,不仅要广而告知,还必须要让百姓“看得懂”,要求地方政府在公布预算、决算的时候必须使用“百姓语言”,提高财政资金使用的透明度。从这个角度来看,至少说明从国家层面是支持财政透明的。那么,为何还是出现了地方政府“不愿公开”、“不敢公开”的情况?为何这么多省份在财政透明的这场考试中,还是给出了一个不及格的答卷?有的地方甚至是交了白卷?

  上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小兵是这样认为的:财政透明度进度缓慢其中原因首先在于政府不少部门公开意识缺乏,存在种种顾虑,主动公开的意识还有待加强。我想说的是专家把问题想的有点简单了。不是公开意识缺乏,而是“不敢公开”的背后有着很多担心。只要自己的账目能够拿到台面上,有何可以担心的。缺乏的不是公开意识,而是“不敢公开”的背后存在“不能公开”的问题。

  “财政透明不及格”不能就这样算了,就像学生考试一样,不及格还是可以重新考试的。这需要给这些不及格甚至是交了白卷的地方,一次重新考试的机会,把昔日的账目都拿出来晒晒,如果还是不及格,那就需要动真格的了。财政公开岂能不想公开就不公开?

(责任编辑:李焱)

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