“财政透明不及格”需要一次重新补考（图）

　　11月26日，《2016中国财政透明度报告》公布，今年31个省份财政透明度中仅有宁夏、湖南2个省份超过及格线。31个省份中，排名第一位的为宁夏，江苏垫底，北京排名第13位。透明度最低省份公开信息不到四分之一。（11月27日《新京报》）

　　这次财政透明度报告呈现出的问题还是很严重的。其一，只有两个城市是及格的；其二，两个及格的城市，其透明度也不高；其三，不及格的城市多处于有四分之三该公布的财政信息没有公布的境地。

　　财政透明不仅是政府财政收支使用的一种自信，更是一种必须做的事情。因为，对于财政开支来说，这笔资金是属于全民的，政府只是相当于这个财富的管家，是在为百姓管理财富。那么，这笔财富究竟来源何处去向何方，是不是必须要让财富真正的拥有者知晓？

　　答案是唯一的，那就是必须要让百姓知道政府财政的资金是如何赚来的，赚了多少？就必须让百姓知道政府的财政资金是如何花销的，花销在了什么地方？这不能是一笔糊涂账。

　　最近这几年，民众对于政府财政资金的开支情况，一直是十分关心的，也引发了不少质疑。在这种情况下，国家对于财政透明也是十分重视的，不断出台规章制度，要求地方政府将财政资金的开支情况放在阳光下，让百姓看个清清楚楚、明明白白。

　　就在前几天，国家有关部门还对财政透明专门发布了一个要求，要求政府预算、决算必须要广而告之，不仅要广而告知，还必须要让百姓“看得懂”，要求地方政府在公布预算、决算的时候必须使用“百姓语言”，提高财政资金使用的透明度。从这个角度来看，至少说明从国家层面是支持财政透明的。那么，为何还是出现了地方政府“不愿公开”、“不敢公开”的情况？为何这么多省份在财政透明的这场考试中，还是给出了一个不及格的答卷？有的地方甚至是交了白卷？

　　上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小兵是这样认为的：财政透明度进度缓慢其中原因首先在于政府不少部门公开意识缺乏，存在种种顾虑，主动公开的意识还有待加强。我想说的是专家把问题想的有点简单了。不是公开意识缺乏，而是“不敢公开”的背后有着很多担心。只要自己的账目能够拿到台面上，有何可以担心的。缺乏的不是公开意识，而是“不敢公开”的背后存在“不能公开”的问题。

　　“财政透明不及格”不能就这样算了，就像学生考试一样，不及格还是可以重新考试的。这需要给这些不及格甚至是交了白卷的地方，一次重新考试的机会，把昔日的账目都拿出来晒晒，如果还是不及格，那就需要动真格的了。财政公开岂能不想公开就不公开？