当前，旅游产品结构性失调、“有效供给不足”已成为制约我国旅游领域发展的主要问题。这就需要我国旅游管理部门精准发力，以扩大旅游产品供给、优化旅游产品结构为核心，从破除制约新业态发展的制度障碍入手，推动落实支持旅游新产品开发和新业态发展的政策措施，以满足游客快速增长的大众化、个性化旅游消费需求
近日召开的国务院常务会议提出，“加大旅游、文化等领域有效供给”。这是继去年国务院办公厅出台《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》后，又一次在国家层面提及加大旅游领域有效供给的问题。
近年来，我国旅游业快速发展，但也出现了“墙内开花墙外香、国内挣钱国外花”的局面。究其原因，不是国人“有钱任性”“崇洋媚外”，而是国内旅游产品和旅游商品供给结构不合理、不平衡，同质化严重，产品质量和服务水平低，没有跟上需求多元化、升级型的市场消费的脚步。
可以说，旅游产品结构性失调、“有效供给不足”已成为制约我国旅游领域发展的主要问题。目前，各地旅游景区已难以满足庞大的国内游客的需求。每逢节假日，大多数5A级和4A级旅游景区人满为患，游客休闲放松的出行目的难以实现。这尤其需要我国旅游管理部门精准发力，以扩大旅游产品供给、优化旅游产品结构为核心，从破除制约新业态发展的制度障碍入手，推动落实支持旅游新产品开发和新业态发展的政策措施，以满足游客快速增长的大众化、个性化旅游消费需求。
加大旅游领域有效供给，要把乡村旅游作为突破口。我国乡村旅游资源丰富、市场空间广阔，已成为城镇居民“5+2”生活模式的重要载体，成为国内旅游发展的主战场。国务院常务会议就明确提出，“实施乡村旅游后备箱行动”，开拓旅游消费空间。
此外，发展新业态是加大旅游有效供给的关键点。从消费升级的角度看，随着经济社会发展和人们收入水平提升，旅游市场规模一定会实现快速增长。面对正在兴起的大众旅游时代，应着力培育一些新型业态，满足人们日益增长的多元化需求。比如，加快自驾车房车营地建设、推进邮轮旅游产业发展、培育发展游艇旅游大众消费市场、大力发展特色旅游城镇、大力开发休闲度假旅游产品等，都是不错的切入点。
当然，放开旅游领域新业态市场准入，离不开积极的政策支持。具体来说，就是要改进旅居车准驾管理、出台旅居车营地用地政策、逐步将国际邮轮入境旅游团15天免签政策扩至更多口岸、探索试点游艇租赁业务，等等。
总之，扩大旅游有效供给，既需要因地制宜、统筹谋划，搞活存量与做优增量并举，也要做到提升已有产品和开发新业态并重。只有这样，才能极大地丰富旅游产品和服务，激活百姓潜在的消费需求，更大发挥消费拉动经济增长的作用。（本文来源：经济日报 作者：郑 彬）
（责任编辑：范戴芫）
