发展新经济要高度注重发挥“需求端”优势

　　编者按：中国特色新型智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。当今世界各国现代化发展历程，智库在国家治理中发挥着越来越重要的作用，日益成为国家治理体系中不可或缺的组成部分，是国家治理能力的重要体现。中国（深圳）综合开发研究院和综研软科学发展基金会为深化国家高端智库建设而全新设立的研究计划“综研国策”将聚焦国家战略和重大政策问题，包括对国家重要发展问题的政策建议、对国家重要政策的即时解读、国内外重大事件影响的评论与分析以及国际发展经验借鉴与思考，将在中国网观点中国独家发布。

　　“综研国策”系列述评之五：

　　汪云兴中国（深圳）综合开发研究院公共经济研究所研究员

　　近年来，以高速铁路、共享出行、智能终端、电子商务、语音通讯、大数据等为代表的新技术、新产品、新应用、新模式在我国迅速发展，并在全球市场中占领重要位置，在若干细分领域甚至正在形成引领世界科技与经济发展潮流的能力。这些发展成就在很大程度上与我国巨大的“需求端”优势以及信息技术深入应用带来的全球一体化市场有着紧密联系。未来，全球产品、全球创新、全球市场将进一步显现，建议要充分发挥我国“需求端”优势，让科技创新的“源头端”在“需求端”敏捷、快速、精准地得到表达，促进我国新经济实现快速突破和跨越发展。

　　一、创新驱动发展方式正在发生变化，通过逆向创新实现跨越突破成为可能。

　　在过去很长时间内，“源头定义创新”的创新发展模式一直是主流趋势，发达国家实验室所创造出来的创新成果，基本就统领了相关领域很长一段时间的发展方向。但是，近年来随着信息技术的不断深入推广应用、全球市场的逐步深化和完善、企业组织的不断创新变革，创新驱动发展方式正在发生变化，过去的“科学研究-技术开发-产品试验-大规模推广-商业化”线性的科技与产业创新发展路径正在发生着“逆向式”和“压缩式”的变革，创新链接被大大压缩甚至逆向发展，海量的“需求端”可以快速地在全球的“源头端”得到表达，需求驱动创新的发展模式已经在全球诸多地区和新兴领域表现出极大的潜力和活力，为“需求决定发展”这个简单的道理注入了新的内涵。

　　二、我国具有独特的海量“需求端”优势，具备通过需求带动创新的基础条件。

　　对于科技与产业创新发展而言，海量的“需求端”优势主要包括庞大的需求数量、多元的需求特征、卓越的需求质量等内容。在我国，这些优势条件已经促进了大量新技术、新产品、新模式、新应用迅猛发展，并在全球快速崛起。以高铁为例，我国幅员辽阔、人口众多、条件各异等为研制高铁技术提供了大量现实场景，仅用8年时间就织起了一张全世界最长、总距离超过2万公里的既有“速度颜值”，又有“安全气质”的高速铁路网。以微信为例，截止今年二季度月活跃账户数超过8亿人次，并以卓越的品质逐步占领国际市场。某些小众的或是一些政府部门网络系统“一上新应用就开始卡壳”的现象，也恰恰说明了面向市场的微信应用充分把握“需求端”的强大拉动作用，促进了产业和服务的卓越发展。总体而言，我国人口众多且生活品质需求不断提升、自然条件复杂多样能够为创新发展提供其他国家无法比拟的大量现实场景，近年来科技创新也取得了长足进步，能够为以“需求端”促进“源头端”发展提供基础条件。

　　三、把握创新驱动发展新方式，发挥“需求端”优势，带动新技术和新产业实现跨越式发展。

　　建议从以下几方面着手，加快建立一套系统完善的需求驱动创新发展制度设计，以需求带动创新，支撑我国创新角色转变：

　　一是促进“需求端”与“源头端”建立紧密的对接机制。加强与发达国家实验室技术进行有效连接，吸引全球高水平科技成果在我国实现快速转移转化。

　　二是建立新科技与新经济试验区，促进新经济快速发展。结合我国各地科技经济发展特色优势，选择有条件的区域，搭建现实应用模拟场景，推动无人驾驶、分享经济、生命经济、无人机等新技术、新产品和新服务的试验发展。

　　三是完善“需求端”基础配套环境，逐步向“源头端”攀升。面向“需求端”对“源头端”快速、敏捷、品质表达的要求，加快完善基础制造业基础、软件信息服务设施、体制机制等，促进我国科技创新逐步向源头创新迈进。

　　四是促进“需求端”快速进化，加快拓展全球市场，促进全球化发展。挖掘和创造更多的“需求端”优势，促进我国优秀科技成果向外溢出，加快向全球推广新技术、新产品、新模式、新应用，大力发展全球科技、全球产品、全球市场，为全球创新价值实现做出更大贡献。