日前，中国民用航空局发布了《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿，规定严禁在航空器内使用手机或者其他禁止使用的电子设备，吸烟，强占座位、行李架，堵塞、强占值机柜台、安检通道及登机口等行为。如情节特别严重，最高将处5万元以内罚款。而此前罚款规定仅为500元至1万元。
将在航空器内使用手机、吸烟、强占座位等违法行为的罚款金额从1万元提升至5万元，幅度确实不小。在推进依法治国进程，树立全民规则意识的背景下，严厉惩戒扰乱航空秩序行为，提高行为人违法成本非常必要。这既是倒逼人们尊重规则，敬畏法律的现实需求，又是维护飞机等航空器内安定秩序的必然措施。
航班对安全、速度和时间的要求极其严格。同时各大城市间航班的运行时间非常短，这对公务出行或其他对时间要求很严格的乘客至关重要。另外，按照惯例或相关规定，航空公司需要就航班延误给予乘客相应补偿。
简而言之，扰乱航空秩序的行为不仅仅是单纯的破坏规则那么简单，其导致的连锁反应更让航空公司及乘客遭受难以估量的损失。由此，对这些具有严重社会危害性但尚未构成犯罪的行为，提高其经济成本，处以最高5万元罚款并不过分。
此外，不能仅对违法者行政处罚了事，应鼓励航空公司就航班延误导致的如赔偿旅客，员工加班等直接经济损失向行为人索赔。还可在社会信用体系建设过程中，尽快促成航空、旅游、金融、司法等部门间失信黑名单的信息共享。
只有不息事宁人地“和稀泥”，坚持“既打又罚又索赔又列入黑名单”的做法，才能让扰乱航空秩序者尝到不守规则的高昂代价，维护航空秩序和安全。
（责任编辑：李焱）
