中国互联网络信息中心(CNNIC)8月3日公布了第38次全国互联网发展统计报告。报告指出，中国网民规模达7.10亿，半年共计新增网民2132万人。互联网普及率为51.7%，较2015年底提升了1.3个百分点。
时至今年，权威机构CNNIC已经发了38次中国互联网发展统计报告。数据很直观地告诉我们，中国网民从当初的“一小撮”变成了泱泱7亿多——就拿1997年的数据来对比，从当年的63万变成如今的7亿多，说中国网民在这20年间呈几何级数增长，一点也不夸张。现象的背后无疑是中国信息技术的飞速发展，以及向社会各领域的持续深入渗透。
早在七八年前，笔者曾撰文指出网民的本质是公民。网民的活动看似因为借助信息技术的虚拟功能而变得“隐形”，但它的本身仍是公民行为；甚至从某种角度讲，因为“隐形”这一便利，网民的公民行为反而变得更真实。前不久有媒体就报道有的领导干部开会说假话、上网说真话。这种现象提醒我们，网络的虚拟性并没有丝毫改变网民的公民性。正因如此，面对7亿多网名，除了为中国网民跃居世界第一、互联网普及率超过全球平均水平等骄人数据而欣慰，执政层更该深入思考如何服务好广大网民（公民）。
具体说来，一方面公共决策要更加重视、契合网络民意（公民声音）。从CNNIC发布的“基础应用类应用发展”这项数据看，7亿多网民对网络需求排在前两位的通讯和搜索，这两项功能于民是最实用的，实属情理之中。值得一说的是，“新闻”排在第三位，超过“社交”“娱乐”等。这从某种角度看，广大网民是十分关注天下事的——法律法规、劳资关系、城市拆迁、官员腐败、环境污染、医疗教育、道德失范等现象，总能在网络上持续发酵，网民广泛传播信息、发表看法、反映情况，甚至最终影响到一些公共政策的走向。那么，与其事后被动，不如从一开始就重视与网民互动——既然越来越多的群众跃然网上，倡导走群众路线的各级干部自然都该及时跟上，主动到网上听民声、集民智、解民忧。
另一方面，要最大限度利用好网络惠及网民。从目前来说，各级政府在利用网络服务群众的热度是有的，但服务效率和效果都还不甚理想。CNNIC报告就指出，我国在线政务服务用户规模为 1.76 亿，占总体网民的 24.8%，发展空间广阔。也就是说，还有将近大半的网民没有享受在线政务服务的便利，那么多网民是不知道在线政务服务还是在线政务服务数量不够、质量不足呢？恐怕二者皆有。去年初，就有记者体验北京17款政府App，发现不少存在下载难、久不更新、便民信息不足等问题。应该说，类似政府App成为摆设现象还相当普遍。
令人欣慰的是，随着“宽带中国”战略的持续深化，今年上半年，国务院等相关部门相继出台了有关“互联网+政务服务”等指导意见，推动互联网与各个行业的融合。今年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上提出“要推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民”。那么，随着未来互联网作为信息社会的基础设施，进一步对中国政治、经济、文化、社会等领域发展产生深刻影响，人们期待，各级政府将服务更好地网民当做一项重大民生工程去做好做实，更加重视政务服务的移动化、服务化和一体化，依托政务微博、微信公众号和政务客户端等政务新媒体，全面开展在线政务服务，让广大网民全方位分享技术发展成果。
（责任编辑：李焱）
