7月28日:自媒体时代,民警"镜头"下执法体现与时俱进

2016年07月28日 14:57   来源:中国经济网   

  新闻背景:

  26日,公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会,对全国百万民警进行集中培训。规范指出,民警执法时面对群众围观拍摄,在不影响正常执法的情况下,民警要自觉接受监督,要习惯在“镜头”下执法,不得强行干涉群众拍摄。

  自媒体时代,警方执法应习惯群众拍摄

  从现实看,明确在民警执法时,民众有拍照的权利,其实有着很强的现实针对性。一方面,随着民众法律意识、维权意识的增强,对民警执法过程拍照,已是执法对象和社会民众的习惯性反应。因而,针对屡屡出现的因“拍照”而起的执法冲突,相关部门确实需要对此做出权威裁定。另一方面,在“人人有镜头”的时代,民警执法时遭遇拍摄,在某种程度上已是无法避免。所以,在这些社会和时代背景下,以积极的心态看待民众的拍摄行为,无论从重新建立警权的公信力的角度看,还是从尊重民众的权利的角度看,都是明智而务实之举。【详细

  群众在执法时可以拍摄视频,是维护群众监督权的体现。对包括民警执法在内的国家机关及其工作人员进行监督,是宪法赋予公民的权利;围观拍摄民警执法,正是公民行使宪法赋予的监督权的表现。目前,我国并没有任何法律规定禁止公民这样的拍摄,在“法无禁止即可为”的法治精神下,警方不应随意限制公民的拍摄。如今,我们已经走进自媒体时代,每个公民的手中都有一只“麦克风”。公安部明确提出“民众拍摄若不影响执法,民警不得干涉”,不但是对执法的自信,也是对民意的回应。【详细

  规范执法不怕被拍,“自拍”也要跟上

  其实,让民警习惯于在“镜头”下执法,允许群众围观拍摄,也是对民警的一种很好保护。在当前,民警执法也遇到了很多新问题,一些执法遇到了阻碍,如果能够把自己的执法置于广大群众的“镜头”之下,群众就会对一些违法现象作出有效判断。只要严格执法,按程序执法,群众的拍摄就是一个很好的证据,能够给民警以执法的底气。而这样的监督,也会让民警严格依法执法,从而防止执法违法,实际上保护的是民警自己和家庭。【详细

  与此同时,围观拍摄的群众也要守规矩、有底线,哪怕公安部提出“不得强行干涉群众拍摄”,也要在法律允许的框架内行使监督权。譬如,民警正在执行秘密公务(如秘密抓捕犯罪嫌疑人),民警就有权拒绝拍摄。再如,如果拍摄行为系故意挑衅等恶意行为,影响到民警执法尊严甚至干涉到民警正常执法,或者通过拍摄行为意欲威胁民警,进而试图影响执法公正,这些都是不被允许的。必须明白,在执法过程中,赋予民警一定的“特权”,其实是为了增进公众福祉,而不是相反。作为遵纪守法的公民,要有这种意识,不要把法律当作“稻草人”。【详细

  窃以为,民警现场执法不但应该开放给围观群众拍摄,还应该多些“自拍”——采用视频、音频记录设备,留下影音资料,作为规范执法的证据。如果出现个别居心不良者捏造事实,散布对执法民警不利的照片或视频,民警也可以利用自拍的影音资料进行反驳、澄清,以正视听。在围观拍摄民警执法问题上,双方应更多体现合作关系,而非采取对立情绪。认识到位了,关系理顺了,问题就好办了。【详细

  提高规范执法“可见度”,推进法治化进程

  规范执法需要一个看得见的过程。有时,标准是有了,但是现实情形怎样,人们未必知道。只有人们可以亲眼看到执法过程,才能相信执法是规范的。从这个角度看,强调执法记录仪的使用,强调接受围观群众的监督,具有重要的意义。若没有必要的记录和监督,执法主体的自我约束意识就可能缺失,执法规范就可能打折扣。看得见的执法规范才是公信力的来源。人们只有看到标准化执法,看到执法规范没有走样,才会确认执法者、执法权是值得信任的。【详细

  事实上,不仅是民警,所有公职人员都应该学会在镜头下工作。而且,这不是想不想的问题,而是已经面临着这样的工作情势。就现实来看,因为随手拍发生的争执并不少。民众已然具有了监督意识,对于执法者来说,与其堵不如疏,在不影响正常执法的情况下,倒不如坦然面对,积极欢迎。如此,反能增进理解,提升形象。【详细

  经济社会发展到新的阶段,新媒体技术突飞猛进,更为复杂的利益诉求和全新的舆论传播格局,使社会监督力度空前加大,公平正义在社会生活中分量越来越重——不仅要求被实现,更要求被看见。这就让过去执法过程中的模糊地带、执法人员的“差不多”思维,都需要在舆论场的聚光灯下被重新审视。当全社会的法治意识、权利意识、监督意识日益高涨,也意味着对公安公正执法的期待更加强烈、监督更加严格、制约更加刚性。执法的规范性连通着权威性,只有全社会对执法文明积累更多信任与共识,法治化进程才能得以顺利推进。【详细

  微言大义:

  @紫光阁:拍照可以,但是不要影响民警叔叔正常执法哦!

  @SKYY加冰:我想知道培训视频的完整版在哪里?存到手机上可以作为以后监督民警执法的依据。

  @Tomorrosun:尊重民警,尊重执法,就是尊重我们自己!

  中国经济网编后语:

  让规范执法被看到,也就是让公平正义被看到。自媒体时代,民警执法要在“镜头”下进行,体现出的是与时俱进。有了阳光的滋润,公信力就会茁壮成长。“镜头”下,规范执法的民警不仅不会丧失“高大形象”,反而可能更增魅力。那位“宜宾最帅交警”不就是很好的例子吗?

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(责任编辑:邓浩)

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