查验身份证时执法对象不配合怎么办？执法时受到阻碍如何处理？针对基层一线民警在执法实践中遇到的新情况、新问题，近日公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会，对全国百万民警进行集中培训。公安部首次通过视频把一线实战搬上屏幕，给全警上了一堂执法课。
从现实看，明确在警察执法时，民众有拍照的权利，其实有着很强的现实针对性。一方面，随着民众法律意识、维权意识的增强，对警察执法过程拍照，已是执法对象和社会民众的习惯性反应。因而，针对屡屡出现的因“拍照”而起的执法冲突，相关部门确实需要对此做出权威裁定。另一方面，在“人人有镜头”的时代，警察执法时遭遇拍摄，在某种程度上已是无法避免。所以，在这些社会和时代背景下，以积极的心态看待民众的拍摄行为，无论从重新建立警权的公信力的角度看，还是从尊重民众的权利的角度看，都是明智而务实之举。
不过，尊重民众的拍摄权利，让警察习惯在镜头下执法，还只是第一步。与其说这是一种执法细节和规范的要求，不如说它更大的意义应该是指向一种新的执法理念的重塑。在过去，我们似乎习惯了警察权威的“与生俱来”，甚至接受了执法过程的“神秘性”。但在今天，随着执法规范要求的提高和民众权利意识的发育，警察执法公信更多需要通过具体而规范的执法程序来建立。比如，执法者和执法对象，在原则上应该是平等的，执法者必须保障对执法对象基本权利的尊重，执法过程也应是去神秘化、可监督的。若还将民众的拍摄当作一种对执法权威的冒犯，显然已经严重过时，只会带来警民关系的紧张，也无益于执法规范的真正实现。
执法过程接受民众的拍摄和监督，其实与执法的标准化、专业化、阳光化有着同一价值指向，即通过规范警权来提升警察队伍的公信力和实现执法权力的可监督。在现实中，因执法过程不够透明、程序存有争议，而影响警民关系、自伤执法公信力的事件，近年来时有发生。它既导致警方无法自证清白，民众容易建立一种习惯性的质疑情绪，也给警权的真正规范增加了难度。而拍摄执法变为常态化，无疑是化解这种尴尬的最有效和低成本的途径。从长远看，它应内化为警察执法理念的优化，比如视民众的监督为正常，而非敌意；敢于接受监督和审视甚至是挑剔的眼光，从而自觉增加对标准化、程序化执法的价值认同与遵守。
“习惯在镜头下执法”，就是要使警权习惯被监督，习惯被约束，习惯与社会建立良性互动，建立良好的执法信息披露机制，以积极心态看待监督。长远看，这有利于建立更加健康的警民关系，实现真正的警民和谐。
（责任编辑：邓浩）
