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英国“脱欧”日本“入亚”

2016年07月18日 08:24 来源：解放日报陆忠伟

　　失笼之鸟，非罗所羁。英国“脱欧”对日本安全、外交及经济领域产生的冲击不谓不大。安倍内阁和自民党高层对欧洲之变充满危机感，认为“国家安全所受影响可能较经济领域更大”。

　　日本执政集团的危机意识首先基于对华战略竞争的盘算。他们从总体国力、国际地位、战略环境、外交格局等多方面综合分析，得出结论：英国“脱欧”导致国际关系洗牌对中国利大于弊，中国之利即日本之弊。最大之弊即是英国或将有更大的战略自主性，以全面加强对华合作，客观上助推中国崛起，从而矮化、弱化日本的国际地位与实力。

　　更有日本智库认为，“后脱欧”时代的国际关系格局，有利于中国占据战略高地。本来，日本借承办七国峰会之机，“构筑日美欧对华包围网”。在日本对外战略依托的七国集团中，美英是“关键少数”。而今，英国“脱欧”，气泄针芒，美欧关系因之深层调整，集团合力弱化，对西方主导的世界秩序产生影响。

　　日本战略界更为担心，美国亚太战略也将受影响。在美国的两洋战略棋盘上：美英、美日互为犄角，相互策应。美国“重返亚洲”，外交重心向亚太倾斜，曾引起英国担忧美英同盟动摇；英国一“脱”，美国或将加大对欧外交资源投入，进而牵动太平洋的日美同盟。鉴此，安倍的外交特别顾问河井克行称，英国“脱欧”甚至可能改变亚太地区力量对比。

　　英欧闹离婚，漫漫官司路，两三年内或无心关注及置喙亚洲安全事务。此乃日本执政集团最为担心之事。2015年，日英首次举行外长和防长的“2+2”磋商，谋划推进双边安保合作，日本为之劲头大增。而今，急先锋卡梅伦辞职，或“失去对英日防务合作及亚太安全的兴趣”。

　　日本对英外交的最大梦魇，是欧盟解除对中国武器禁运。在日本的欧洲“朋友圈”中，数英国的禁运立场最坚定，这与英国军火工业在市场、利润等问题上受制于五角大楼不无关系。日本担心，英国“脱欧”后，欧盟内部的力学关系或生变化；“对华武器禁运或一点一点被取消，此乃日本最不愿看到的结果”（河井克行语）。

　　安倍自2012年末再次出任首相以来，迄今已出访60多个国家和地区；　今年上半年，安倍内阁阁僚频频穿梭于欧洲多地，兜售各种外交构想，欲行使“第三种与中国对峙的策略”，离间中日欧、中日俄、中日邻关系中的第三方。英国“脱欧”打乱了安倍“地球仪外交”的节奏。

　　更为严重的是，英国“脱欧”打破国际格局平静的同时，中俄在欧亚大陆继续走近，以“上合”为抓手展开新一轮战略对接、能力建设及组织扩员。这一“重铸世界岛”的重大地缘战略行动，对西方主导的世界秩序构成“战略再平衡”。一个兼顾地区与国际的安全合作机制喷薄欲出。这一态势加大了日本的外交孤立感、安全危机感及“入亚”迫切感。

　　日本“入亚”之“亚”，既指地理上的亚洲太平洋，亦指其地缘战略思想上的前出方向：印度洋——太平洋地区；　更蕴含日本国家安全战略上抗衡中国的深远意图。“入亚”战略的要害在于联美入亚、谄美强军、傍美抗华、聚亚攘华。

　　日本外交“入亚”与其军事力量、安全政策、军工产业、开发援助的“出亚”互为表里、异曲同工。日本为一己私利而不惜破坏欧亚大陆的和平稳定，足见其对华外交的“两面性”。

　　（作者为中国现代国际关系研究院原院长）

（责任编辑：邓浩）

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