漫画/刘霞
13日，江苏当地媒体报道，无锡市一民办普通高中——运河实验中学一年学费高达16万元，3年要48万元。然而，家长交费回单却显示，这是本人自愿捐资的费用。回单写明：“根据《民办教育促进法》第47条之规定：本人自愿捐资人民币16万元。”是学费？是捐款？还是赞助费？这一报道在当地引发广泛关注。目前无锡市教育局已介入调查。（7月14日《北京晨报》）
也许有人觉得，无锡市教育局不该调查这所民办学校。其理由不外乎民办教育属于市场化办学行为，且《民办教育促进法》也鼓励捐资办学。此观点看似有理，但实际上却存在严重的法律认识误区，经不起推敲。
笔者认为，《民办教育促进法》鼓励捐资办学，可以从三个方面来理解：一是鼓励资本直接投资办民办学校，促进教育事业发展；二是鼓励企业赞助民办学校，帮助民办学校解决办学资金、改善办学条件、提升办学质量；三是学生入学资格不能与赞助直接挂钩，换言之，不能要求家长先交赞助费，然后其子女才能在学校上学，否则，就是拿学位“敲诈”家长。
事实上，所谓赞助，原则上赞助者与赞助对象不能有直接的利益关联，才能是纯粹意义的赞助，否则，可能是一种变相“绑架”，属于索要赞助的违规行为。比如，学生想上优质民办学校，就要交16万元的赞助费，是一种赤裸裸的“绑架”，所谓“自愿捐资”，不过是“被自愿”，不是家长的真实意愿表达，而是变相要挟家长“交钱”。
再者，如果允许民办学校捆绑学位拉赞助，最可怕的问题不是“天价学费”，而是严重威胁教育公平。《教育法》规定，平等享受教育机会是公民权利，同时政府要采取措施促进教育公平，推动教育均衡发展。如果允许民办学校把学位与收取高额赞助费挂钩，民办学校就可以诱人的薪水挖走优秀公办学校最优秀的教师，其学位将成为一种奇货可居的稀缺资源，甚至沦为“有钱人的游戏”，不仅只有有钱人的子女才能享受最优质的教育，而且，有钱人将会以“拼钱”的方式垄断享受优质教育的机会，导致教育公平受到严重破坏。
所以，即使《民办教育促进法》允许民办学校接受捐资，但不是无禁区和没有底线的。当然，如果法律没有明确规定，出现法律漏洞，那么就要及时做出修订，堵住法律漏洞，禁止民办学校打“擦边球”，防止民办学校扰乱教育秩序，破坏教育公平。
（责任编辑：李焱）
