公路姓“公”，岂能拦路收费？

　　河北张家口张北县的“草原天路”开始收费了，每人50元。记者获悉，近日张北县政府信息公开平台发布了关于“草原天路”收取门票的价格批复，4月30日起，“草原天路”132公里的建成路段进入收费时代。（5月8日《新京报》）

　　“草原天路”原本是一条连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的县级公路，等级名称是X001线，由于路两侧的村庄、梯田、沟壑、山坡，自驾通过如同拉开色彩度极高的风情画卷，被自驾和摄影爱好者誉为中国的66号公路。网络的快速传播效应吸引了大量的人气，加之公路设计的不足和管理的滞后，拥堵的同时也出现不少旅游乱象，强化管理势在必行，而“草原天路”管理方首先就想到了拦路收费。

　　“草原天路”的一夜成名，管理当局针对汹涌的客流，不是加强旅游设施建设，完善相关服务，而是将眼光盯在最原始的“门票经济”上，搞“此山是我开、此路是我修”的“李鬼”式强行收费，还引入北京相关旅游开发单位，搞什么基础建设成本核算，其实都是一些“幌子”罢了，根本的思维还是强行将公益性的公路变为当地财政的“钱袋子”。

　　首先，“草原天路”收费缺乏政策依据，《公路法》第五十八条第二款规定，除本法第五十九条规定可以收取车辆通行费的公路外，禁止任何公路收取车辆通行费。从法理上讲，任何缴纳了车船税费的车辆都有自由通行县级公路的权利，以牺牲公路的通行权来换取旅游的收益，涉嫌侵害公众的通行权利。

　　其次，“草原天路”无论被旅游爱好者冠以何等的美誉度，本质上它还是一条便利群众出行的交通要道，是连接县域通行的X001县道，除却摄影、旅游自驾爱好者，还有一般的通行群众，“一刀切”式的收取50元门票，法理上说不通，情理上同样让人难以接受，岂能如此草率？

　　值得一提的是，根据河北省的相关规定，只有省级物价部门才有权制定风景区门票价格，张北县物价局无权决定，同时，该县的“草原天路”收费又涉及与企业合作开发，“非驴非马”的“草原天路”收费让人看不懂的同时，是否也涉嫌收费违法呢？

　　毫无疑问的是，“草原天路”首先是县域公路，公路姓“公”，这是《公路法》等法律法规所明确了的，公路通行功能是首要的性质保障，不能因为沿路的独特景致，吸引大量的人气就拍脑袋将其最本质的功能予以忽视，或者人为改变，如此做派不仅目光短浅，而且涉嫌违法。