工信部、发改委、财政部联合印发，并于27日公开发布《机器人产业发展规划（2016-2020年）》，明确提出，我国机器人产业在“十三五”时期要实现机器人关键零部件和高端产品的重大突破，实现机器人质量可靠性、市场占有率和龙头企业竞争力的大幅提升，形成较为完善的机器人产业体系。（4月27日新华网）
两个突破、三大提升，无疑是机器人产业能否在未来“中国制造2025”中发挥重要支撑作用的关键。其中，占领高端应当是机器人产业发展最为核心的内容。如果不能在高端机器人方面有所突破，中国机器人产业的发展，就不可能取得实质性突破，机器人产业对“中国制造2025”的作用，也就很难得到有效发挥。
众所周知，虽然机器人产业在我国起步并不早，但是，由于有全球第一大机器人市场的依托，因此，机器人产业的发展速度还是相当快的。数据显示，2015年，我国工业机器人产量已达到32996台（含外资品牌），同比增长21.7%。其中，自主品牌机器人产销量为22257台，同比增长31.3%。今年一季度，我国工业机器人产量为11497台，同比增长了19.9%。
但是，从机器人产业发展的现状来看，似乎并没有摆脱长期以来形成的拼数量、拼规模，不讲质量与效率的传统发展模式，更多的机器人企业，都扎堆在低端领域，在低端恶性竞争，而没有能够出现在高端和核心技术与关键零部件领域。因此，又已经初步形成了低端竞争过度、产能相对过剩，高端依赖进口、产能严重不足的格局。如果不加以改变，光伏、风电等行业的发展老路又会在机器人产业重现，不仅不能推动中国制造业的转型升级，不能对“中国制造2025”发挥重要的支撑作用，反而会带来资源的损失、投资的浪费，造成市场供求关系的扭曲和供需矛盾的加剧。
事实也是如此，这些年来，我国多数行业，包括光伏、风电等新兴产业、新兴行业，都是在低端领域一哄而上，追求短期的规模效益。起步初期，由于市场供求关系相对平衡，供求矛盾不突出，企业还有一定效益，甚至有极少数企业效益还比较可观。但是，随着投资这一领域的企业越来越多、竞争越来越激烈，供求平衡也就彻底打破，效益急剧下滑了。相反，处于高端领域的企业，则继续享受着高技术、高竞争力、高需求带来的巨大效益。也就是说，由于中国企业比较热衷于追求眼前利益、短期利益，因此，大多不愿从较高层次去研究和钻研技术，占领高端领域、掌握核心技术，而是扎堆低端领域，最终，不需要其他国家企业的竞争，自己就已经拼杀得死去活来，彼此都生存不下去了。此刻，如果其他国家再采取诸如贸易保护、贸易制裁、价格双反等方面的手段，中国企业还有什么好日子可过？
机器人产业，毫无疑问是未来相当长一段时间里衡量一个国家制造业水平的重要标志之一，也是产业转型升级的重要标准之一。如果仍然满足于低端制造、低端竞争，那么，制造业转型升级的步伐就不可能快，机器人产业对“中国制造2025”的贡献也就不可能大。中国经济要想步入新的发展平台，进入新的快速增长通道，难度也会相当大。因为，以智能制造为核心的第四次工业革命，对世界经济、世界科技产生的冲击和影响，肯定比前三次工业革命还要大、还要猛。更何况，目前正处于全球经济的低谷，智能制造、工业革命对经济的影响更大，对一个国家能否在未来的国际竞争中取得优势至关重要。
更重要的是，中国在经历了过去三十多年的快速发展以后，维持低端制造、劳动力红利、资源消耗等优势的条件已经不具备，有些甚至已经成为了竞争过程中的劣势，如果再不能在高端制造、核心技术、核心零部件等方面有明显的竞争优势，至少要能够与其他国家势均力敌，否则，要想继续保持较快的经济发展速度，是不大可能的。为什么会出现供需矛盾十分尖锐的问题，为什么要对供给侧进行结构性改革，最主要的原因就在于多数行业都是低端领域扎堆竞争、高端领域无人问津。
也正因为如此，必须从机器人产业开始，就把目光盯得更远些，把标杆放得更高些，更加注重高端制造、核心技术、核心零部件等方面。首先，必须严格按照《机器人产业发展规划（2016-2020年）》所提出的两大突破、三大提升要求，把机器人产业发展的重点放在高端制造等方面，力争从起步起，就抢占高端领域，避免在低端领域恶性竞争；其二，要严格机器人产业布局规划，用信贷、税收、环保、耗能、用地等经济手段、经济指标，对机器人企业和项目予以调控和规范，凡不符合产业发展规划、不符合高端制造要求、没有核心技术和核心零部件等方面的优势的项目，一律在政策、资金等方面从严控制；再者，要对创新能力强、对制造业、服务业水平提升有巨大作用的机器人企业，在政策上给予最大力度的支持和奖励，鼓励企业加大技术创新、技术研发力度。对具有行业领先作用的企业和产品，要在标准制定、标准引领等方面，给予更多的倾斜，以提高这些企业的行业竞争力。
（责任编辑：武晓娟）
