据报载，一个县一年有10位局长、副局长提出改任主任科员、副主任科员等虚职岗位；发改局局长、财政局局长等实权人物也申请“实改虚”……盼望从风险和压力大的实职改任清闲但待遇不低的虚职，已成为一些基层领导的官场心态。
常言道，不想当将军的士兵不是好士兵，此话套到官场也同样管用。客观讲，力争晋升上位，实际也是激励公职人员进取的潜在动力。一个县竟有那么多局长请辞去当科员，显然不是正常现象。
舆论普遍的关注点是近年反腐拍蝇持续发力，公权力愈益受到监督制约，即使身为局长，也是既“无油水可捞”，还担着“主官”的种种风险。在此背景下，局座请辞当科员，虽然由“实职”换了“虚职”，但级别待遇相同，又清闲自在，何乐而不为？显然，“图不上油水图清闲”，这确实代表了当下部分官员的消极心态。
但须看到，这仍然只是表象。事实是，随着廉政建设和行政体制改革的推进，官场生态及权力运行格局正发生变化，过去局长书记一人说了算，不依法依规行政，只凭经验或潜规则那一套行不通了，靠打招呼批条子决定重大事项或恃权乱作为，更可能冒着被究责查处的风险。社会的转型也带来行政体制的变革，“局长请辞当科员”一方面映衬出某些官员面对变革的迷惘和困惑，另一方面也表明这些官员对新常态的不适应。
更深层的问题在于，目前官场能上能下、能进能出的淘汰机制严重滞后。照理，权力与责任对应，薪酬和能力贡献也应对等，即便是虚职的“主任科员”类，显然也须遵循这一原则。但在不少地方，类似岗位往往多有照顾安抚性质，属于“给待遇养闲”一类。这不仅令行政机关养了一批懒人和闲官，也形成了糟糕的逆淘汰机制。因此，局长不当，“心甘情愿”主动申请做不带长的科员，潜台词实际是要安享官员的薪酬待遇去“混日子”。
显然，当主官“风险大、压力大”只是说辞，它掩盖着某些领导干部在改革面前不作为和逃避的精神状态。不过，“局长请辞当科员”也未必完全是坏事，它也是某种程度的官场“自我净化”。只是，如果没有相应的制度制衡，削弱其负激励影响，放任其发展，就会加剧官场的软懒散与为官不为。干不好局长，就能干好科员？未必。
去年7月，中办印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》之后，十余个省市都据此制定了实施细则，这对推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境意义重大。（作者是本报首席评论员）
