信息共享,不仅治“奇葩证明”

2016年04月13日 07:05   来源:广州日报   谭敏

  日前,广州市政府常务会议审议通过了《广州市政府信息共享管理规定实施细则》(下称《实施细则》),将户籍、婚姻、出生死亡、企业和个体户等16类基础信息纳入共享,市民不用再为证明“我妈是我妈”而跑断腿。此举让公众拍手称快。

  要知道,普通人到政府部门办事,最怕的就是被工作人员索要一堆证明。记得一年前老母亲骨折在广州住院,回户籍地四川医保部门报销时,当地医保部门需要两份证明,一是她确实是在广州和女儿一起居住,二是我和她的确是母女关系。为了拿到这两张纸,我来来回回跑物管、居委会,陪小心、说好话,打电话给医保部门和公安部门,折腾个半死,现在回想起来都心累。事实上,近些年,奇葩证明广遭诟病。政府各部门之间在信息的采集与使用上各自为政,信息孤岛的存在,不仅使得信息重复采集,降低了行政效率,增加了行政成本,也给普通百姓带来了极大的麻烦和负担。以至于如何让普通百姓办事不难,年年都是“全国两会”的热议话题。

  用信息共享来治理“奇葩证明”,可谓是对策良方。想想看,如果公安部门的户籍信息与医保信息已经联网,当初我不就不需要大费周折了吗?

  但是,也要看到,户籍、婚姻等16类基础信息纳入共享,治“奇葩证明”只是疗效之一,解决的还只是便民的问题。在大数据时代,各种信息资源应用不断深入,公共信息的共享,不仅仅是提高行政效率、解决群众办事难,而且,在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件时,对于高效整合资源,提高应急处理能力效果明显。更重要的是,大数据的应用会催生新业态和新的产业模式,准确、开放、共享的大数据平台也是促进创业创新的新动力。

  因此,接下来,信息如何共享才能实现多赢,将是更值得考虑的问题。据悉,此次通过的《实施细则》旨在解决以谁的数据为准、能否共享、如何共享这三个核心问题。这对明确信息共享的主体责任扫清了障碍、提供了信息共享的行动路径、也为可能存在的争议提供了解决办法。

  在信息公开的过程中,还需要加强对于信息资源共享的法律法规建设,让信息公开、信息安全有法可依,让信息采集者和使用者能依法办事。其次,公开和安全是硬币的两面,只有建立可靠的信息安全保障机制,杜绝数据滥用、侵犯隐私等行为,才能让信息公开不造成不良后果。否则,电信诈骗、垃圾短信等行为将更加猖獗。第三,信息共享不应该只停留在政府部门之间,应该建立市场化的信息共享和应用机制,鼓励更多的民间主体加入进来,顺应潮流引导支持大数据产业发展,让各类主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新红利。

(责任编辑:年巍)

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