足协应加速转向职业化专业化

　　《中国足球改革发展总体方案》出台一周年，中国足协与国家体育总局基本完成“脱钩”。作为理顺足球管理体制的重要环节，“脱钩”之后足协如何建设、发挥作用，成为近期各界关注的话题。

　　其实，中国足协本就不该与总局“挂钩”。国际足联有关章程规定，其旗下的各协会都要独立管理其内部事务，不得受第三方的控制和影响。伊拉克、伊朗、喀麦隆、尼日利亚等国都因政府干预足协事务而遭到国际足联处罚。在我国，体育总局与足协是“指导工作”的关系，因此国际足联没有过于较真。但这也从侧面说明，此前中国足协与体育总局足球运动管理中心“两块牌子、一套人马”的组织构架并不符合现代足球发展规律。

　　应该说，这次“脱钩”“脱”的就是行政化的“钩”。少些行政指令，中国足协就有了更多权力，其内部机制建设也将趋于科学与合理。首先，足协在人员聘用、薪酬体系、外事出访、财务和市场开发、国字号球队教练人选等方面，可以行使更多自主权。

　　其次，“外行领导内行”的混乱状况也将改变。足协不仅可以继续聘用此前熟悉相关业务的人员，也可以向社会公开招聘各类专家，未来足协的领导层也将由各领域熟悉足球的内行人士组成。中国足协主席蔡振华对此评价颇高：“中国足协的人事、财务、外事、资产、业务等工作均已开始按照新的体制机制运行。”3月1日，首批面向社会招聘的专业人员正式到“脱钩”后的足协上岗任职。

　　不过，从足改《总体方案》的目标来看，未来还要按照中国足球中长期发展规划，不断创新中国特色的足球管理模式，并将“去行政化”后的足协打造成兼具职业化和专业化的现代足球管理机构。

　　其中，“管办分离”将成为“脱钩”后的足协首先要处理好的问题。自1994年足球职业化以来，中国足协始终未能摆脱“既管又办”的双重身份。根据足改时间表，中国职业足球联盟已确定将于今年推出。足协未来工作的重点将转为领导、保障和监督职业联盟的工作，而日常的管理、联赛的实施，则全权交由职业联盟负责。

　　此外，在国家队建设、校园足球推广、青训管理等诸多方面，中国足协还有大量工作急需完成。因此，“脱钩”只是按照足球发展规律办事迈出的第一步。