落实好，两会才算成功

　　树立狠抓落实的自觉、肩负敢抓落实的责任、提升会抓落实的能力，既当改革促进派、又当改革实干家

　　16日上午，十二届全国人大四次会议闭幕会召开。国歌声中，又一年两会落下帷幕。从春天里出发，代表委员们将把两会精神带到各自的岗位，继续唱响“两会好声音”。

　　“一步实际行动胜过一打纲领，改革发展贵在务实、重在落实”“说一千道一万，不如做给农民看”“抓改革落实，要勇于创新，少讲不能办，多想怎么办”……观察今年两会，梳理代表委员言论，对“落实”的强调，无疑是一个共识。

　　每年两会，代表委员齐聚一堂、共商国是，既是认知中国的生动窗口，更是理解民主政治的真实样本。回溯既往，让教育经费支出占GDP超4%、农村义务教育免费、提高个税起征点等，都源自代表委员的建议，经历了从“两会好声音”到国家公共政策的转化，亦从侧面印证了建言献策、政治参与的力量。正因此，对于那些现实针对性强、群众关切度高的议案提案，不能只停留于两会舆论场的“热议空间”，全社会都应“紧盯”其后续回应与落实。

　　求解当代中国发展问题的答案，离不开两会视角。横向看，我国不同地域之间的发展差异客观存在，仅以全面建成小康社会“一个都不能少”的目标而言，就需要每年减贫1000万人以上，而这有赖于“精准扶贫”的扎实贯彻与落实。纵向看，即便在发达地区、新兴产业，不同主体的需求也千差万别，例如拥有两万多家科技企业的北京中关村，2015年收入在两千万元以下的中小企业当年获得银行贷款的不足3%。从扶贫减贫到金融改革，都呼唤在实干中对症下药，在创新中落地开花。

　　大路小路，实干才有出路。习近平总书记强调：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”。去年一年时间，中央深改组确定的101项重点改革任务基本完成，中央有关部门完成153项改革任务，各方面共出台改革成果415条，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。要想继续向纵深推进改革，尤其需要树立狠抓落实的自觉、肩负敢抓落实的责任、提升会抓落实的能力，尤其需要借力两会，既当改革促进派、又当改革实干家。

　　现实中，有的领导干部喜欢把改革的面铺得很开，将全面深化改革大而化之；有的则精于“选择性落实”“象征性执行”，缺乏坚韧务实的钉钉子精神。正如有的代表反映，“在一些地方、一些领域，推不转、落不实、改不动的问题不同程度、不同形式地存在着”。种种隐性“不落实”，已成为深化改革的绊脚石。而两会上呈现出的问题意识，理应是解决问题的契机。

　　空谈误国，实干兴邦。做出明确承诺而不兑现，无异于“空话”；面对改革部署却不落实，事实上就是“空转”。全国人大代表、辽宁凤城市大梨树村原党委书记毛丰美，生前带领村民在村头竖起近十米高的“干”字碑，时时提示落实的意义。好的设计不会自动实现，奋力抓好落实，切实避免“上面踩油门、下面挂空挡”，筑牢实干根基，提升改革含金量，才能让群众有更丰厚的获得感。另一方面，也需不断完善工作的责任机制，创新改革落实的督查机制，及时“回头看”，多杀一些“回马枪”，层层传导抓落实的压力和动力。

　　今年是“十三五”规划开局之年。“眼前有了繁花，并不等于手中就有了鲜蜜”。持之以恒贯彻两会精神，既面向今年一年、更着眼未来五年，矢志改革、狠抓落实，汇聚锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，发展的主动权就一定会牢牢握在我们自己手中。