日前，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件，通过一个个破解城市发展难题的“实招”和“时间表”，勾画了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的具体“路线图”……《意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。
这次，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的亮点之一是“新建住宅推广街区制而原则上不再建封闭小区”。在这里，我们有必要议议小区变街区的“知”与“行”。
先来说其“知”，应该知道，小区变街区有何进步意义？
愚以为，从“小区”到“街区”起码有“三由”：一者，“由闭到开”，通常，小区多有围墙而“闲人不得入内”，且多有保安把守，相对来说，一个小区便是一个“独立王国”，也有些“诸侯割据”的味道， 而街区呢？没有围墙所隔，开放式的，“市长能进市民也能进”；二者，“由小到大”，小区，为一个城市里的“小单元”，街区，就是将这种“小单元”融入“大社会”，而让其成为城市大家庭里的普通一员，大家平等相处；三者，“由低到高”，过去一个个封闭式小区内，有些空旷的地段闲得慌，那是一种“资源浪费”，而从“小区”到“街区”，绿地、道路社会化，其利用率大大提高，也是一种“集约化经营”。
再来说其“行”，应该明确，如何落实“小区街区化”？
愚以为，起码应在“三上”上多用功：一者，“观念上”，应增强“改革开放”的意识，现代社会，地球是个村，一个城市，一个街道，越开放越好，而“开放”的前提是“改革”，这其间，仅就城市规划而言，新建的，除军事单位之外，原则上不再建封闭小区，而对于那些老小区，有围墙的，应该逐步拆除，且越快越好；二者，“行动上”，政府机关应率先垂范，“万事开头难”，大大小小的政府机关，拆去围墙，欢迎市民进去停车，欢迎市民进去“亲绿”，不仅天塌不下来，反而倒是进一步融合了“鱼水关系”，接下来，我们有理由相信，“小区街区化”，一定会“风正一帆悬”；三者，“管理上”，应精耕细作，一方面，小区变街区之后，哪里能停车，应该划出“框框”来，而“不大声喧哗而不乱按喇叭”，且不得“不乱踩乱摘而不乱扔垃圾”，要有所警示，要引导大家，既要讲“干静”，也要讲“安静”。
“知易行难”，小区变街区，利国利民，而在“变”的过程中，也许会阻力重重而有人不愿意“拆围”，但，“逆水行舟用力撑”，只要“有法可依”，只要把道理跟大家讲清楚，只要一视同仁，只要加强“拆后管理”，就没有过不去的坎。
（责任编辑：李焱）
