经中共中央政治局常委、国务院总理李克强签批，国务院日前印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，提出加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。（《北京青年报》2月15日）
透过整个意见全文，我们深刻地体会到，党和政府已经将农村留守儿童的发育、成长，上升到了一个新的高度，即：此项工作为各级政府的重要职责，家庭和社会的共同责任。一个是重要职责，一个是共同责任，加强农村留守儿童关爱保护工作进入到了责任化、制度化、经常化的崭新时代，其明显的标志就是政府主导，家庭为主，社会配合，各方合力推进完成。
按照国务院作出的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》要求，到2020年，未成年人保护法律法规和制度体系更加健全，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少。国务院如此确定操作时间表和行动计划，一方面表明，加强农村留守儿童关爱保护工作不再停留于一般号召和敦促，而是作为各级政府重要职责加以强调，并明确了目标任务，方向感、使命感、紧迫感因此而增强；一方面表明，加强农村留守儿童关爱保护工作有了丰富充实的内涵，其法治性、社会性、家庭性得以彰显，这样安排部署明显有利于实际运作和落到实处，可以避免形式化，杜绝做表面文章。
比如：国务院作出的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，首先体现出法治精神，依据相关法律规定，建立健全了包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等环节在内的救助保护机制，规定了强制报告情形，确定了强制报告主体和受理主体，细化了应急处置措施，明确了评估帮扶主体，强化了监护干预措施。这些规定可谓具体精准，完全符合我国国情和农村实际，既着实又可行，而且环环相扣，直接作用于开展整个农村留守儿童的关爱保护工作始终，其工作节点十分突出。
我们注意到，加强农村留守儿童关爱保护工作重过程，更重效果。比如：通过务实而又积极的努力，最终是要明显减少农村留守儿童现象。这是贯彻落实国务院作出的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》的根本性要求之所在。此目的未达到，就不能视为加强了农村留守儿童关爱保护工作。随着人口城镇化质量的提升和速度的加快，特别是随着决胜全面小康和脱贫攻坚任务的完成，农村留守儿童现象只能减少，不能增多，以至于实现终结，而不能加重或延续，此为合乎逻辑、顺应趋势的健康举动。如果农村留守儿童现象有增无减，则说明加强农村留守儿童关爱保护工作没有做到位，不合格。
当然，加强农村留守儿童关爱保护工作并非一蹴而就之事，也并非易如反掌之功，必须坚持依法、周到、细致、扎实、有效的原则，必须体现政府重要职责落地精神，体现家庭和社会共同责任落地作风，进而形成彼此依托，相互携手，合力推动，具体保障的推进格局。与此同时，我们也必须看到加强农村留守儿童关爱保护工作任重而道远，形势还很严峻，挑战性也很大，工作起来的难度可谓不小，其对策也必须强而有力，其行动更应细化深化。
据全国妇联2013年发布的研究报告显示，我国农村留守儿童目前至少有6102.55万人，超过了全国儿童总数的五分之一。这些庞大的特殊人口群体，很大一部分长期处于没有父母陪伴的童年尴尬境地，很多孩子无力抵御来自外界的凶险、风险，溺水、交通事故、被性侵，常常是他们家庭的心痛。另外，由于监护人没能认真履行职责，明显缺失来自父母的良养良教和得力的家教家风熏陶，有些孩子也开始对世界怀有深深的敌意，身心健康遭受到一定的损毁，小幼树长成了歪脖树，成为家庭和社会的累赘，令人难以接受。
有资料证明，农村留守儿童犯罪率比较高，曾一度占未成年人犯罪的70%，而且有逐年上升的趋势。这无疑是家与国的巨痛，党和政府绝对不会放松加强农村留守儿童关爱保护工作，这个事关国家和民族命运前途的重大命题，亟待尽快破解。国务院作出的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，就是我们手中的金钥匙，只要认真贯彻落实，就会开新局，见成效。
加强农村留守儿童关爱保护工作，各级政府担责至关重要。不过，家庭和社会共同用力发力肩负起使命，同样至关重要。而作为农村留守儿童发育、成长的监护主体，家庭也必须主动出手，提高监护人素质，改进养育方法，改善家庭教育状况，则是所有父母的必答题。
（责任编辑：武晓娟）
