贫困县摘帽要防止有些地方不择手段

　　贫困县的帽子能够换来财政补贴，过去戴上这顶穷帽子，是值得“热烈庆贺”的事情；如今，脱去贫困县的帽子成了绝对任务，想象一下，地方上又怎么可能不想尽办法呢？这也是值得注意的。

　　2015年岁末，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式发布。这份长达万余言的重要文件，对未来5年脱贫攻坚工作作出全面部署，并要求各级党委政府层层签订脱贫攻坚责任书，立下“军令状”。预计2016年，我国将第三次制定年度千万减贫计划。到2020年，确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。（《京华时报》2月15日）

　　解决区域性整体贫困，消除成片贫困家庭，让所有人都能依靠自身劳动过上体面生活，让所有家庭都能公平分享改革发展成果，这是全面小康社会的应有之义。所谓“小康不小康，关键看老乡”，扶贫问题关系到全面小康的短板补齐，其重要意义不言而喻。

　　我们都知道，扶贫攻坚不是最近几年才开始的，之所以见效比较缓慢，原因之一是扶贫攻坚本身就是世界性难题。截至2014年年底，全国还有2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。全国范围内，共有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村。可喜的是，从2012年到2014年，全国农村贫困人口减少了5221万人，年均减少1740万人。照这个速度，7000多万贫困人口，似乎要不了几年就能全部“脱贫”。

　　但是，需要强调的一个概念是：贫困人口的减少甚至消灭，只是一个“现行标准下”的概念，随着贫困人口收入的改善，贫困的标准也会相应提高，所以相对意义上的“穷人”是永远存在的，贫富差距绝不会就此消失。明白了这个概念，自然也就能够清楚，改变命运绝不能等着“被扶贫”，无论何时都得依靠具体的个体，也就是你自己。

　　慈善也好扶贫也罢，都是“花别人的钱替别人做事”，难以做到绝对的公平，更难有绝对的效率。贫困县的帽子能够换来财政补贴，过去戴上这顶穷帽子，是值得“热烈庆贺”的事情；如今，脱去贫困县的帽子成了绝对任务，想象一下，地方上又怎么可能不想尽办法呢？这也是值得注意的。

　　从“抢帽子”到“摘帽子”，反映到扶贫数据上固然会很好看，但是当地穷人能否真正受益，才是最重要的衡量指标。不管是慈善还是扶贫，给了钱对方也许会高兴会赞许，但这不是有效的反馈，还需要对扶贫效果进行评估，以确定钱花得值不值。

　　许多地方之所以长期深陷贫困的泥沼，与当地政府的扶贫机制存在问题紧密相关。而这种机制，不会在新的扶贫过程中自动消失。也就是说，如今立下军令状“摘帽子”的和当初热烈庆贺“戴帽子”的，可能是同一批人，帽子也是同一顶帽子。任何事情，越是重要越要防范有些人因此不择手段，脱贫当然也不例外。