烟民不降反增 倒逼立法控烟

2016年01月28日 07:03   来源:星辰在线——长沙晚报   张西流

  截至目前,我国15岁以上成人吸烟率并未降至四分之一,仍近三成,吸烟者已达3.16亿人。从调查数据看,吸烟者中有39.6%的人有戒烟意愿,这一比例远低于控烟先进国家。戒烟门诊就诊率低。更值得关注的是,这其中成功戒烟的比例仅有14.4%。最近五年中,我国烟民反而增加了1330万。(1月27日《北京晨报》)

  不可否认,中国除了是世界上烟草产销最大国之外,还是控烟力量最为薄弱的国家。青少年不仅可以很容易地获得卷烟制品,而且身边永远不乏示范者和怂恿者。调查显示,我国吸烟人口呈低龄化,青少年吸烟率上升,全国15岁至19岁青少年吸烟人数有900万,尝试吸烟人数不下1800万。世界卫生组织预见,中国目前20岁以下青少年与儿童,将有2亿变成吸烟者,其中至少有5000万人将因吸烟而早逝。而青少年过早涉足烟草,烟草广告的诱惑与警示标识不醒目是罪魁祸首。

  必须正视的是,有关部门控烟不力,除了立法滞后、措施偏软、烟草文化根深蒂固、国人控烟意识不强、戒烟积极性不高等因素之外,更与监管部门对烟企的“溺爱”和放纵脱不了干系。特别是,只注重于控制消费者吸烟,而对烟草生产、销售环节疏于防控和管理。众所周知,烟草行业是支柱产业,是地方GDP中的“金字塔”,更是地方政府的“提款机”。因此,烟草企业也成了地方政府敬供着的“财神”,甚至享有其他企业难以企及的“特赦权”和“优惠政策”。

  如此看来,地方盲目追求GDP,对烟草企业实行地方保护,是控制烟草难的症结所在。因此,要想控烟出实效,首先必须打破地方壁垒,宁可不要这高耗社会成本的GDP,也不能让人民群众的身体健康受到危害。特别是,应尽早出台全国性的控烟法律,所禁场所要具体,执法主体要明确,处罚措施要强化,处罚标准要量化,杜绝“罚了张三,却放了李四和王五”的不公现象,告别控烟立法的纸上谈兵。

(责任编辑:武晓娟)

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