“一个尊重五个统筹”指明城市发展方向

　　中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作出总结讲话。（12月23日《人民日报》）

　　城市是人类文明的主要组成部分，城市也是伴随人类文明与进步发展起来的，是现代人类智慧的集中体现。城市让生活更美好是人们对城市发展的殷切期望。改革开放以来，我国经济社会迅猛发展，一座座高楼大厦犹如雨后春笋般从各个城市拔地而起，社会景象欣欣向荣，人口集聚能力不断增强，城市面貌日新月异。这些都展现了我国发展的强劲势头，也是发展实力的体现。

　　然而在当前，我国城市在发展过程中，却存在着许多问题。重政绩轻规划、重“面子”轻“里子”、重建设轻管理、重经济轻文化……这些不科学、不合理、不可持续的建设方式所造成的问题日积月累，给社会带来了极大的负面影响。畸形政绩下的“短命建筑”，暴雨之下的城市内涝，上下班高峰期的交通瘫痪，占道经营妨碍公共秩序，垃圾处理不妥当造成“垃圾围城”……这些无一不是我国当前城市发展之殇，是典型的“城市病”。有时候，城市不仅并没有让生活更美好，还给生活带来诸多不便，甚至在极端情况下威胁到人们的生命财产安全。因此，积极妥善地解决当前城市发展所存在的问题，保障城市健康可持续发展迫在眉睫，势在必行。

　　时隔37年后，中央再次召开城市工作会，彰显出中央对当前城市建设的高度重视，并向社会释放出下一步如何进行城市建设的重要信号。本次会议提出“一个尊重五个统筹”的城市发展要求，即尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。可以说，“一个尊重五个统筹”为当前混乱不堪、各自为政、盲目扩张的城市发展指明了方向，为“城市病”开出了“药方”，是今后城市发展的指导思路和要求，具有重大的现实指导意义。

　　今后，各级地方党委政府要认真贯彻执行本次中央城市工作会议的精神和要求，在尊重城市发展规律的前提下，做好五个统筹。尊重城市发展规律就是要认清城市发展阶段和发展状况，做到人口与用地相匹配，城市规模与资源环境承载能力相适应，不盲目搞城市建设“大跃进”，以催生更多的“鬼城”，要让市场这只“看不见的手”决定城市发展的资源配置。五个统筹就是要充分发挥政府职能作用，运用政府这只“看得见的手”纠正城市自由发展的盲目性，同时在规划、建设、管理、城市基础设施等方面，为城市的健康可持续发展奠定坚实基础。另外，城市在之前的建设过程中，已积累了很多问题，欠账不少，也需要政府在当前城市建设的基础上，采取措施进行有效解决，逐步化解历史遗留的“城市病”。

　　城市是人类文明的结晶和文化传承的载体，是经济社会发展的主要动力之所在。城市发展的质量关系到群众的切身利益，关系到区域经济社会的长远发展，更关系到我国现代化建设的进程。我们期待着“一个尊重五个统筹”能够在每个城市扎根，并开花结果，让城市的明天更美好、更健康、更活力，承担起经济社会发展的重任，承载起人们对美好生活的向往。