中澳中韩FTA,你想买的东西能便宜多少?

2015年12月23日 08:46   来源:中国网   张敬伟

  中澳、中韩两个自贸协定(FTA)同时于12月20日生效,开始实施第一步降税。对于三国政府、民众都是好消息--来年1月1日还会实施第二部降税。由此,两个FTA开始按照预定的时间表和路线图,朝着零关税的目标迈进。

  亚太区域是双边或多边自贸谈判最活跃的地区。中国作为世界和区域最大的货币贸易国,和区域各国均互为重要的贸易伙伴。因而,和区域各国的双边FTA谈判,中国是积极的参与者;区域多边FTA谈判,中国也是热情的?推动者,如涵盖 16国的区域全面经济伙伴关系(RCEP)。即使不包括中国的跨太平洋伙伴关系协议(TPP),中国也持开放立场。而且,亦可通过和其内部成员的双边或多边FTA及包容性更强的自贸区(亚太自贸区,FTAAP),来破解其中的地缘政治和地缘经济滋扰,通过区域贸易一体化来实现多赢。

  在中国已经生效的双边FTA中,中澳FTA水平最高,互补性强,且能突破TPP对华贸易屏障。中韩FTA所涉领域最多(22个领域),且相关领域存在竞争性,两国能够高效达成谈判共识并迅速生效,更显不易。尤其是在韩国农民维权意识极强,习惯通过街头抗争的情况下,中韩FTA波澜不惊地生效,凸显韩国民众也看到了中韩FTA对韩国贸易和民众的长久利好。

  对中澳韩三国而言,无论是艰难的谈判过程,还是FTA生效后的逐步减免税过程,其实都凸显现实主义的利益博弈。破除贸易壁垒的过程,既要兼顾各国的贸易利益,又要最大限度向谈判国拓展本国的优势产业,还要保护本国的弱势产业。所以,关税减免的过程是渐进和复杂的--这是国之大事,容不得丝毫的马虎。

  对各国民众而言,却呈现出另外的利益取向。除非相关产业的利益攸关者,如韩国农民希望韩国政府保护本国农副产品市场,希望对中国农副产品征收高额关税。同样,中国汽车产业则希望对韩国汽车和电子产品实施关税保护。一般民众都希望优质进口产品较低的关税水平,最好是零关税。 毕竟,谁都喜欢消费价廉物美的进口商品。对中国消费者而言,零关税的韩国化妆品和汽车,零关税的澳洲乳品、红酒、牛排等等都是中国消费者的最爱。中国消费者期望,不出国门就能在家门口的超市里买到上述进口商品--关键是具有原产地的价格优势。

  两个FTA给中国消费者的愿景提供了可能性。

  从20日两个FTA生效后的第一次减税看,澳大利亚有2402个商品为零关税,韩国零关税的商品则为1649个。这些零关税商品中,包括了来自澳大利亚的龙虾制品、罐装鲍鱼和拍立得照相机等。来自韩国的西洋参和天麻等商品也是零关税。

  公众看了也许会有些许失望。因为国人最爱的消费品似乎没有实现零关税,譬如来自澳大利亚的乳制品、牛排和红酒;韩国的化妆品似乎也不在零关税之列。

  国人莫急!澳大利亚配方奶粉要4年后才完全免税,澳大利亚牛排则要等上10年才完全免关税。尽管如此,澳大利亚婴儿配方奶粉也在逐步减税中,来年综合税负将降低7.02%。中国消费者喜爱的洗发沐浴产品和个别化妆品及护肤品,将在5年内部分降税35%或20%。

  两个FTA设定的零关税有一定的时间表,因而中国消费者对于享受零关税的待遇还是要有足够的耐心。

  即使进口澳大利亚和韩国的商品全部零关税,国内环节还有增值税和消费税,再加上中间环节的成本附加,到终端消费者那里,进口商品的价格也便宜不了多少。因而,如果国内税制不改革,商业流通成本不降低,来自澳、韩两国的商品价格也难达消费者预期。

  尽管如此,澳、韩商品来华关税普降却是不争的事实,而且会越来越便宜。伴随着国内税制和供给侧两大改革的推进,进口澳、韩商品的价格和原产地价格会越来越接近。更要者,中澳、中韩两个FTA所涉利好并非仅仅止于货物贸易的关税减免,还涵盖服务贸易和电子商务等。对于未来中澳、中韩两国的人流、物流和服务流交融互利则是更大促进。 ?

(责任编辑:年巍)

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