中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。(12月21日新华网）
今年的中央经济工作会议从常规意义上说，看似只是一年一度的例行性会议，但实质上却具有非同寻常的特殊意义和十分重要的影响作用。因为今年是“十二五”规划的收官之年，明年是“十三五”规划的起步之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。
可以这样说，本次会议的召开预示着中央正式吹响了进军“十三五”美好蓝图的新号角，开启了为夺取全面建成小康社会而努力奋斗的新航程，对于凝聚全国人民的智慧和力量，动员全党全国人民坚定信心、把握机遇、凝心聚力、团结奋斗，开创“十三五”经济社会发展新局面，夺取全面建成小康社会伟大目标新胜利具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
这是一次统一思想、凝聚人心之会。进入2015年，国内经济下行压力的持续加大、世界经济的“亚健康”状态，曾令人们对发展能否保持长期活力、改革能否顶住压力爬坡过坎，产生过疑虑。与此同时，面对中国经济步入新常态的表现，一些西方机构唱衰中国的声音再次抬头，英国《金融时报》日前刊文臆断，中国经济发展模式正处危局，并已走过增长的巅峰。对此，本次中央经济工作会议指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。强调这是绕不过去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能顺利过关。这对于更好的统一思想认识、凝聚人心力量、坚定发展信心无疑是一针强心剂。
这是一次稳中求进、提质增效之会。在引领经济发展新常态的要求下，我国经济增速虽然有所放缓，但这是基于提高发展质量和效益，自我主动调控的结果。此次中央经济工作会议，着力提出供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求，最终目的是培育经济发展新动力。对此，会议从“战略”和“战术”做出安排，指出战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。并在积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范金融风险等方面一一作出具体部署。很显然，这些都是着眼提升我国发展质量效益而采取的针对性有效性举措。
这是一次深化改革、攻坚克难之会。从会议公告内容看，出现频率最高的词语是“改革”，共出现47次，其中“结构性”改革15次。为了更好的推进供给侧机构性改革，中央经济工作会议把相应的配套改革作为重中之重。会议提出，要加大重要领域和关键环节改革力度，在国有企业改革上，提出要加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革；在财税体制改革上，提出要抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进；在金融体制改革上，提出要尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案；在银行体系改革上，提出要深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融；在养老保险制度改革上，提出要完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次；在医药卫生体制改革上，提出在保基本、强基层的基础上，要建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。上述领域改革的深化，将使具体经济发展任务和供给侧结构性改革形成闭环，有利于促进我国经济走向长期健康发展。
这是一次以人为本、保障民生之会。推进经济社会发展的根本出发点和落脚点最终还是为了保障和改善民生。当前，我国扶贫攻坚进入关键决战时期，对此中央经济工作会议将保障改善民生摆在优先位置。会议提出，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，强调要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。同时在帮助企业降低成本、化解房地产库存等领域提出了一系列政策举对此，中央经济工作会议提出，扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。可以这样说，推进双向对外开放顺应了我国经济深度融入世界经济的趋势，是国家繁荣发展的必由之路。
千里之行，始于足下。十八届五中全会为我们国家量身定制了”十三五“规划、夺取全面建成小康社会胜利的美好蓝图，此次承前启后的中央经济工作会议，为我们向着美好蓝图进军指明了更加具体的行动路径。
（责任编辑：李焱）
