时序交替,改革前行。我们即将走过不同寻常的2015,迎来“十三五”开局之年。站在新的历史关口,全面深化改革面临新的课题,肩负着新的任务。
在中央全面深化改革领导小组第十九次会议上,习近平总书记总结今年改革的总体态势,明确明年改革工作总体思路。坚持“四个全面”战略布局,贯彻五大发展理念,聚焦全面建成小康社会目标、聚焦构建发展新体制的“两个聚焦”,突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实的“四个突出”,进一步明确了全面深化改革的方向和着力点,为我们在新起点上推进改革事业、实现“十三五”良好开局提供了实践指南。
一年来,从推进司法体制改革,到实行市场准入负面清单制度,从出台深化科技体制改革实施方案,到深化国防和军队改革,在党中央领导下,一大批有力度、有分量的改革成果纷纷涌现,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。在今年以来的十一次中央全面深改小组会议上,出台了60多个推进改革的意见、办法、方案等重要文件,内容涵盖经济社会发展各领域。从中央到地方,从顶层设计到基层探索,改革动力不断激发,改革举措不断落地,人民群众对改革的获得感进一步增强,改革正深刻改变着中国社会的面貌。
乘势而上,做好明年的改革工作,需要牢牢把握一个“实”字。改革进行到今天,啃的是硬骨头、涉的是险滩,少不了硬碰硬的攻坚战,容不下“花架子”,来不得“嘴上功”。逆水行舟,一篙不可放松。从总揽全局的整体谋划,到因地制宜的基层实践,都应突出“实”的要求。突出问题导向,就是要有针对性地谋划改革；突出精准发力,就是要把具体工作抓实；突出完善制度,就是要把制度保障夯实；突出督察落实,就是要把改革责任落实。只有实干、苦干,才能把具有标志性、引领性的重点改革任务牢牢抓在手上,主动出击、贴身紧逼,有力推动改革进程。
“实”既是方法论,也是一种精神状态。“夫战,勇气也。”从化解过剩产能,到重现碧水蓝天,再到打赢脱贫攻坚战,困难不会自动消失,难题不会自然解决,要求改革者迎难而上,在攻坚克难中开拓新局。只有激发披荆斩棘的勇气,保持勇往直前的毅力,强化雷厉风行的作风,向要害处发力,在“实”字上用功,才能把改革举措落到实处,确保各项改革取得预期成效。
乘势而上,做好明年的改革工作,需要认真落实一个“责”字。改革抓落实,关键在落实责任。军令如山,令出必行。打赢改革攻坚战,任务是明确的,责任是严明的,督查问责也应是严格的,必须抓好部门和地方两个责任主体,以责促行、以责问效。一方面,健全能定责、可追责考核机制,形成上下贯通、层层负责的主体责任链条,党委书记既要亲自抓改革部署,又要亲自抓改革督办,一级抓一级,层层传导压力；另一方面,强化督察职能,健全督察机制,重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况,及时打通关节、疏通堵点、提高质量。同时,加大改革实绩考核权重,形成鼓励改革、支持改革正确用人导向,让改革的促进派和实干家有更大施展舞台。
“过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑”。改革永无止境,考验着我们的能力与意志。让我们把思想和行动统一到中央部署上来,咬定目标、扭住关键、狠抓落实,奋力开创改革发展新局面,为建成全面小康社会提供源源不竭的动力。
