据媒体报道，互联网约租车（俗称专车）监管意见最快将于本月公布。意见将对参与网约车运营的平台公司、车辆、司机做出新的要求，对于加入网约车平台的私家车需将车辆变更为营运车辆属性；网约车司机需要获得上岗证；要实行差异化服务，网约车运价要高于出租车定价的50%。
对此，业内人士表示，由于目前专车中90%以上来自于私家车，一旦新规出台，仅车辆属性变更，就有可能使很多私家车退出专车行列，不再从事专车业务。那么，对包括滴滴、优步等在内的互联网租车公司将产生极为不利的影响。
不过，从此次可能出台的意见来看，从总体上讲，还是符合当前专车服务现状的，是确实需要加大对专车的监管措施的。尤其是私家车属性和对专车司机实行上岗证制度，都是非常必要的。从变更车辆属性来看，既然投入到专车运营当中，自然需要变更车辆属性。否则，凭什么从事车辆运营业务呢？
要知道，出现专车现象的城市，大多是交通比较拥挤、实行包括限行在内的控制车辆上路的，如果因为专车的出现，而使得可以暂时休息的车辆全部上路，毫无疑问会增加城市交通的压力，使限行等的作用更小。通过车辆属性的变更，使投入运营的私家车数量减少一些，对缓解城市交通拥堵现象还是有很大帮助的。
至于变更车辆属性以后对私家车带来的影响，如报废期限缩短，一方面，能否在政策上作些调整与优化，譬如报废期限适当延迟，放到1~12年；另一方面，可与专车公司制定收购方案，亦即在与专车签订合作协议时，就明确设置收购条款，由专家公司根据车辆情况、运行年限和里程等，确定到期收购价格，从而消除私家车的顾虑。
而对于专车司机必须持证上岗来说，就更是必须采取的措施、履行的监管职能。因为，如果专车司机不持证上岗，而是想由谁来驾驶就谁来驾驶，就会留下许多安全隐患，甚至会出现一些不该发生的案件。从这个角度来讲，对专车司机实行持证上岗制度，比变更车辆属性更为重要。考虑到专车不太可能一人永远驾驶，也可由私家车主自行决定，配备不超过3人的专车司机，但必须都持证上岗。否则，就严厉处罚。
倒是专车运价必须高于出租车定价50%的问题，应当慎重考虑。尽管目前专车本身就比出租车价格高很多，且有的还存在许多不规范行为，与其人为地设置不公平运价，不如交给市场决定，由市场的来决定专车的运营价格，避免给人以给专车设置障碍的感觉，避免有形之手伸得过长。
总之，对专车加强监管是完全必要的。前提是，要在合法、公正、公平的环境下进行，而不要人为制造不公平。运输业创新，也是必须迈出的重要步伐。管制过多，特别是人为设置不公平条件，是会影响创新的热情的。
（责任编辑：李焱）
