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期待打造互联互通资源共享航母

2015年09月06日 07:20   来源:中国网   薛宝生

  近日,国务院办公厅印发了以实现六项工作目标为主要内容的《三网融合推广方案》(以下简称《方案》),明确要求各地、各部门加快在全国全面推进三网融合,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享,不断运用好下一代互联网技术,进一步提升信息化建设服务水平。(中国网9月5日)

  据报道,《方案》提出的六项工作目标很具体,很务实,可期性强。简单说,这六项工作目标分别是:将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围,并实质性开展工作;网络承载和技术创新能力进一步提升;融合业务和网络产业加快发展;科学有效的监管体制机制基本建立;安全保障能力显著提高;信息消费快速增长。

  这次下发的《方案》,不仅工作目标明确,政策走向、责任要求、落实措施,等等,也都明确。而人们普遍关心的三网融合实质问题,比如:国家拿什么保障三网融合和正常顺畅运行,《方案》均有详细交代。只要各地、各部门认真贯彻实施《方案》,我们就会如愿以偿。不过,三网融合涉及利益调整、技术整合等许多复杂问题,操作起来估计还需要费很大的劲儿,人们也需要以极大的耐心去等待,可谓“好饭不怕晚”。

  说起三网融合,可谓步履难迈,进展缓慢。长达15年时间的策划、部署、启动,至今还在路上。据了解,15年前,也就是2001年3月15日通过的“十五”规划,第一次明确提出三网融合,即:促进电视、电信、互联网三网融合。这是我国高度重视三网融合的体现。到了“十一五”规划期,即:2006年3月14日通过的“十一五”规划,再度提出了三网融合问题,要求积极推进三网融合。

  “十一五”规划较“十五”规划的要求,更为明确一些。比如:要求建设和完善宽带通信网,加快发展宽带用户接入网,稳步推进新一代移动通信网络建设。同时强调,建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络;构建下一代互联网,加快商业化应用;制定和完善网络标准,促进互联互通和资源共享,等等。此时期,促进三网融合有所进展。

  到了“十二五”时期,关于三网融合的安排部署和要求,则更加具体清晰。2011年3月16日通过的“十二五”规划,专门列出“全面提高信息化水平”一章,从“构建下一代信息基础设施”、“加快经济社会信息化”、“加强网络与信息安全保障”三个方面,提出权威性要求,三网融合的概念、实施的步骤,以及推进措施,还是可摸可触的。

  比如:“十二五”规划强调,统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设,形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。引导建设宽带无线城市,推进城市光纤入户,加快农村地区宽带网络建设,全面提高宽带普及率和接入带宽。推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。加强云计算服务平台建设。以广电和电信业务双向进入为重点,建立健全法律法规和标准,实现电信网、广电网、互联网三网融合,促进网络互联互通和业务融合。

  “十二五”规划的出台实施,可视为三网融合进入实质性推进阶段。在本轮5年规划实施即将结束,“十三五”规划正在紧锣密鼓地论证、草拟之时,国务院办公厅印发了《三网融合推广方案》,可见重视程度之高,操作热度不减。三网融合尽管经历了15年漫长岁月的磨合,特别是经历了5年大面积的试点,但还是在深入推进,并没有停滞不前。这让人们再一次看到了三网融合的希望。

  不过,国家推出《方案》是一回事,各地、各部门行动可能又是一回事。《方案》再好再细再有可行性,如果三网本身不自觉动作,政府监管部门不严,工作落实不力,那也等于零。就像前一段时间中国电信、中国联通、中国移动“三大运行商”提速降费一样,态度积极大于行动积极,迟迟不见效,最后非得国务院总理严肃过问才去出手,这就被动了。三网融合涉及整个经济社会全面、协调、可持续发展的大事,同时与改善民生密切相连,绝对不可说是说,做是做。

  《方案》要求,各地区、各有关部门要充分认识全面推进三网融合的重要意义,切实加强组织领导,落实工作责任,完善工作机制,扎实开展工作,确保完成推广阶段各项目标任务。这就是国家推进三网融合的坚决态度和行动承诺。加快在全国全面推进三网融合,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享,无疑是在打造全民可享可用的信息化建设航母。

  “看电视、打电话、上互联网,一条线路搞定”——三网融合不可取代的运行、使用优势,人们无不渴望。一旦实现了真正意义上的三网融合,中国信息化将会大步走进寻常百姓家,亿万国人所点击所浏览所互动的速度就更快,所看到的资料信息就更多,所承受的消费价格就更低。既然如此,怎能何乐而不为呢?

(责任编辑:武晓娟)

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