政府部门间的信息壁垒已成互不“侵犯”的权力壁垒

2015年08月28日 07:22   来源:新民晚报   潘高峰

  对于上海市民来说,最近有个好消息:上海交通卡、都市旅游卡将合二为一,交通卡的使用范围有望更广。

  “两卡合一”将为生活带来更多便利。近些年来,上海交通卡扩能的呼声一直不绝于耳。作为上海最为普及的消费卡,人们习惯性地将其与香港“八达通”比较,那种在交通卡内核上延伸出的大量生活服务功能,以及和各类机构、商户的便利对接,让人羡慕。

  可惜这些呼声大多只是消费者的一厢情愿。其中瓶颈何在?在科技日新月异的年代,“一卡通”难通,应该不是技术壁垒难破,而是政府部门之间的行政和利益壁垒难消。毕竟,交通卡扩能不是一家单位努力就能做成,需要多个政府部门和市场主体间的主动对接和有效互联。

  由此想到的,还有最近公安部门拒开证明的话题。公安部近日详解了18种不该由公安机关出具的证明,包括此前一直被诟病的证明“你妈是你妈”。必须头脑清醒的是,拒绝证明不等于取消。公安部门不开证明的同时,也详细指出了这些证明该由谁开。比如死亡证明,公安认为应该由卫生防疫部门开;亲属关系证明,应该自己去公证;人员失踪证明,应向人民法院申请等等。

  从老百姓切身感受来说,这可谓旧愁刚去又添新怨:原先好歹还有个开证明的明确目的地,集中在一起也可以少跑点路,现在公安机关拒绝了,别的部门万一不认可,那不是要跑断腿?

  由此看来,问题的症结不在于谁开证明,而是在于信息壁垒如何消除。目前,我国公民户籍、教育、就业、生育、医疗、婚姻等基本信息处于分散状态,信息互通在互联网时代依然如“老牛破车”。“简证”,不仅需要简政,更需要政府部门建立高效的信息共享机制。

  要打破这种信息壁垒,并不容易。不客气地揣摩一下,政府各部门的信息收集及其使用,其初衷并不是为了信息沟通和社会服务,而是为了自身的管理方便。延续至今,这种信息壁垒已经发展成为一种互不“侵犯”的权力壁垒。要破壁,绝非一日之功。

(责任编辑:李焱)

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