易鹏：把进军中亚的风险变成机遇

　　“一带一路”构想提出并实施以来，中亚地区再次成为全球关注的焦点地区。就中国企业而言，进军中亚会遇到什么风险，又该如何应对？

　　实际上，任何外来力量要进入中亚地区发展，都面对着一些客观存在的风险，归纳起来，有如下几点：中亚地区人口分散，经济基础较差;国内政治形势复杂，稳定性较差;国际形势复杂，利益斗争激烈，中国可能会面临人为设置的障碍;文化交流不足，各自相互间都很不了解，除了官方的互动，还需要有更多的民间力量和商业力量去促进民心相通;提防潜在的恐怖主义威胁。

　　面对上述风险点，我们该如何克服呢？在国家战略已经确定的情况下，我们需要的是坚定信念，保持自信，同时做好技术细节。风险往往孕育着机遇，长期来看，无论从国家安全角度，还是从经济发展角度来说，中亚地区都会为我国带来不可估量的价值和作用。

　　首先，全局战略之下，要有针对性地细化落实。以往我国在中亚地区已经进行了大量工作，并取得了一定成效。但是，这些工作往往是在一个大的外交策略或者经济战略支撑下，按照统一部署进行的，中亚的工作仅仅是其中的一个部分。现在，随着“一带一路”构想的深化，我们需要开始在中亚地区进行深耕细作，这就要求我们在宏观战略既定的情况下，有的放矢，分类推进。例如根据中亚五国各自不同的特点区分对待，毕竟它们经济基础有好有坏，与中国的关系有远有近，努力发展双边关系，然后用双边关系进展带动多边区域合作，推动“一带一路”构想的落实。

　　其次，要加强国别研究力量，深入开展细致国别研究。我们在看待“一带一路”倡议时，需要用一种以“十年”为单位的长远眼光来审视。这就需要我们舍得为中亚地区的国别研究投入力量，特别是一些基础性研究工作的力量。在国别研究的过程中，要注意创新研究方式和方法，研究应该“接地气”，能够应对中亚实际存在的复杂问题，找到解决之策。

　　第三，注重多轨外交并行，通过各种渠道打造影响力。在面对国内政治形势复杂，国际因素干扰强烈，政局不是非常稳定的国家时，保持单一的外交渠道往往会很被动。所以，应有意识地放开不同形式外交轨道，让半官方、非官方的学术机构、社会团体参与到对中亚国家的友好工作中去。这样一方面能够增加中国在中亚国家各个阶层和派别之中的影响力，同时也能够有不同渠道来应对邦交国国内的政局变换，长期保障我国在邦交国的合法权益和政治影响力。

　　第四，经济行为必须配合民间文化宣传。实际上，我国对中亚地区的官方文化宣传一直在做，但是效果不太理想。而民间则更重视商业机会，忽略了文化交融的重要意义。要让民间认识到文化交融的意义，重要的不仅是中国文化“走出去”，也理应包括中亚文化“走进来”。只有中亚文化被中国普通百姓所了解，我们才能够真正认识一个全面的，完整的中亚地区，而不是仅当成一个商业淘金之地。要依靠民间自发的文化推广力量，而不能仅仅依靠官方渠道。

　　最后，进军中亚，要相信市场的力量和企业的自主选择。“一带一路”构想的实施是一个长期的过程，需要有方法、按步骤，切忌急于求成。特别是在微观企业走出去的过程中，政府一定要做到“不越位，不缺位”。政府的工作是“搭台子”，就是要为企业营造一个良好的国际环境，建立项目合作渠道，并保证我国企业在投资国的合法利益。当去中亚投资是一个高收益、低风险的项目时，自然会有很多企业抢着去。▲(作者是盘古智库理事长)