伊朗核协议的签订,为伊朗核问题的和平解决提供了重要的指导性文件,国际社会对于协议的签订大多表示欢迎;但是与此同时,以色列则忧心忡忡,认为伊朗核协议威胁到了以色列的生存与安全。以色列与众不同的态度,使其成为了伊核协议之后为数不多的“搅局者”,独特的外交立场,也反映出以色列当下独特的国内政治背景。
如果说以色列总理内塔尼亚胡和国防部长亚阿隆等政要反对伊朗核协议,是因为其右翼利库德集团的意识形态使然的话,那么以色列中间翼和左翼政党领导人也纷纷发声对于伊朗核协议表示反对,则显现出以色列国内当前独特的政治生态。
作为以色列的老牌右翼,内塔尼亚胡之所以能够从2009年之后的历次大选中“屡战屡胜”,很大程度上是凭借其强硬的外交立场和灵活的处事态度。尤其是在今年3月份的大选中,内塔尼亚胡凭借“伊朗威胁论”,击败了呼声很高的中左翼政党,最终联合右翼政党组阁成功。因此当选总理之后,内塔尼亚胡和以色列右翼政党在伊朗核问题上继续保持强硬姿态,也是出于国内政治选情的考虑。甚至在协议签订之前的7月12日,美国就提出将会对以色列进行“战略补偿”,提供一批先进武器,来安抚以色列,但是此举遭到了内塔尼亚胡的拒绝。在7月15日协议签订后,奥巴马还亲自致电内塔尼亚胡,希望以色列能够接受美国的援助,但是仍然被内塔尼亚胡拒绝。
相较于“毫不妥协”的以色列右翼政党,长期与利库德集团外交政策“唱反调”的中间翼和左翼政党,也对伊朗核协议的签订表示不满。7月16日,以色列在野的中间翼政党“前进党”领导人利夫尼和左翼“工党”领导人伊萨克,面对来访的英国外长菲利普·哈蒙德,当面质问为何英国会同意将“伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅”领导人苏莱曼尼(Qasem Suleimani)从制裁名单中除去。根据伊朗与伊核问题有关各方达成的协议,苏莱曼尼和其他三十二名伊朗政军界人士被从国际制裁名单上除去。哈蒙德在追问之下,不得已表示,被解除制裁的苏莱曼尼并不是以色列人担心的“伊斯兰革命卫队”的苏莱曼尼,而是“另一个人”。此言一出,以色列媒体哗然,调侃哈蒙德“把以色列人当傻子吗?”而在7月初伊朗核协议签订以前,在野的中间翼政党“未来党”领导人拉皮德就表达了对于伊朗核协议的担忧,认为其“将威胁以色列国家安全”。不过拉皮德认为,以色列应当更加积极的和国际社会合作来遏制伊朗的核野心,而不是在当前与美国和西方政府“硬碰硬的表达不满”。
以色列中间翼与左翼的立场,主要源自其政治形象建构的需要。从2005年以来,中间翼和左翼政党经历了剧烈的变动:分裂自右翼利库德集团的中间翼政党领导层在前总理沙龙瘫痪后几经变化;而左翼工党也因为党首巴拉克2009年的“出走”而出现分裂,影响力遭受重创。随后数年中,无论是中间翼的领导人利夫尼和拉皮德,还是左翼领导人伊萨克,都更加关注社会与经济问题,倡导国内改革和重视民生问题。但是也正因为如此,中间翼和左翼缺少军方背景的领导层,在国家敏感问题和重大外交问题上,无法得到选民足够的信任。
2000年以前的以色列左翼形象,尽管倡导民生和社会问题,但是其阵营中仍然有不少“强硬派”背景人物。如曾经的工党领导人拉宾和佩雷斯,尽管被视为“鸽派”,但是早年都有着军队经历,在以色列人心目中是坚定的英雄人物。而近些年来,中间翼与左翼领导曾大多来自高校和社会团体,有着军队背景的中间翼与左翼领导层难觅踪迹。所以当伊朗核协议达成之时,中间翼与左翼政党也纷纷高调表态,反对伊朗核协议的签订,以示自己在安全问题上捍卫以色列国家利益的“强硬本色”。所不同的,仅仅是争论前以色列应当对美国奥巴马政府“冷战”,还是应当主动的同美国接触,换取更加有利于以色列安全的条款?
伊朗核协议的签订,让以色列成为了为数不多的“积极反对者”,当国际主流社会开始接纳伊朗时候,当和平解决伊朗核问题已经成果斐然时候,以色列的反对,确实显得势单力薄。但是在反对伊朗核协议的问题上,各个政党都有着自己的考量,以色列社会也有着自己的担忧。在伊朗核问题上,以色列仍将做一个独力抗争的反对者。
(?王晋,海法大学政治学院国际关系系博士研究生)
(责任编辑:李焱)