为民服务从文件出发还是从实际出发？

　　武汉市武昌区水果湖街道办推倒小区院墙、侵占绿地，没有用地、规划手续，违章建起千余平方米党员群众服务中心，还撕掉城管部门封条，拖走封门的城管执法车辆。经媒体曝光后，该街道办加快施工进度，连夜抢建，更是在违章建筑上，竖起一面国旗。（7月22日澎湃新闻网）

　　水果湖街道办冒着没有正规手续的危险，拆居民院墙，与城管斗智斗勇，连夜施工，不是为了给自己建崭新豪华的办公室，而是建一个党员群众服务中心，甚至还在该建筑上插上一面国旗，莫非水果湖街道办真的是为人民服务的典范？非也。

　　武昌区委宣传部相关负责人一语道破天机，原来是相关文件规定要求社区需要配套千余平米的党员群众服务中心，并以此作为考核标准。有了相关文件在背后指挥，由此也滋生出了支持违建的两个“合法性”基础。其一是中办、国办、湖北省委组织部等省直7部门发布的文件精神，均支持党员群众服务中心的建设；其二是街道办举行的听证会上，参会的近40名居民对这处违法建设“纷纷表示支持”，但是其中只有2人为该小区居民。所以，水果湖街道办可以理直气壮地说“党员群众服务中心是为群众服务，大多数居民对此欢迎，且有相关文件支持。”

　　要求社区需要配套千余平米党员群众服务中心的初衷是好的，该中心是当地党组织服务和联系党员群众的一个平台，提供各类便民服务。但是，打着便民的旗号罔顾实际情况盲目建设党员群众服务中心，就有为通过考核而建的嫌疑了。水果湖街机安社区党员群众服务中心无用地、规划手续，侵占小区绿地，占用消防通道，影响民房采光通风，经居民投诉后还连夜抢建，妄图生米煮成熟饭，政绩工程昭然若揭。

　　让人吃惊的是，此类违建并不是个案，水果湖街道办相关负责人称，武汉市80%的党员群众服务中心都属违建，武昌区委宣传部相关负责人也证实了这个说法。一个本该用来为民服务的建筑，却扣着“违建”的帽子，既然是违建，则有其不合理之处，就有可能会侵犯到居民的合法权益。武汉市80%违建的党员群众服务中心背后，有多少和水果湖街机安社区居民一样被侵权的居民？

　　文件的合理合法性建立在理想的情境下，在实践中把文件当作指挥棒，依着它不顾实际生搬硬套地为文件内容创造合理情境，然后实施，是自欺欺人的表现。为人民服务是个动词，需要从实际出发，不断作出调整。