助学贷款新政释放浓浓的政策善意

　　国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，会议决定加大国家助学贷款力度，为贫困学子创造公平成长环境。一是高校学生在读期间助学贷款利息由财政全额补贴，毕业后继续攻读学位或在校期间因病等休学的也可申请贴息。二是将贷款最长期限由原先的10年、14年统一延长至20年，将还本宽限期从2年延长至3年，同时简化申请手续。三是建立还款救助机制，对因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大变故等毕业借款学生，可申请代偿应还本息。（7月9日《中国青年报》）

　　大学生助学贷款政策实施以来，可用“功德无量”来形容其发挥的巨大作用，一批又一批贫困学子通过助学贷款圆了上大学的梦想，并由此改变了自己和家庭的命运。此次国务院出台助学贷款新政，就是旨在加大对贫困大学生的扶持力度，扩大助学贷款惠及的范围，减轻受助大学生的负担，让这一政策释放出更大更多的善意。

　　这其中，有两项新政尤其引人注目，一是将贷款最长期限延长至20年，将助学贷款还本宽限期延长至3年。众所周知，目前大学毕业生就业形势严峻，有些大学生毕业即失业，更多大学生找不到满意的工作。他们中的一些人，上大学期间申请了助学贷款，毕业意味着要开始偿还贷款，可有些大学生连自己的生活都负担不起，哪里有钱还贷？家里更是指望不上，于是有些大学生选择赖账，跟学校和银行“玩失踪”。这种情况并非个别，在很大程度上影响了银行参与助学贷款的积极性，甚至影响了这一政策的可持续性。怎么办？除了想方设法促进大学生就业，还需要延长助学贷款的还贷期限。毫无疑问，贷款期限和还本宽限期的延长，既是针对现实情况的务实之举，也是充分体谅贫困大学生难处的善意之举。

　　二是建立还款救助机制，因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大变故等，借款学生可申请代偿应还本息。有的大学生在校期间申请贷款，毕业后（甚至在校期间）自己或家庭却遭遇重大变故，实在无力偿还贷款，银行的贷款收不回来甚至没有收回来的希望，这不只是银行与借贷学生之间的事。因为，助学贷款具有公益性质，是一种政策性贷款，损失不能由银行承担，纠纷也不应由银行与借款学生自行解决，政府理应担当“担保人”的角色，代替借款学生偿还本息。实际上，很多国家都是这样做的，比如在美国，如果借款学生由于死亡、疾病而无法还贷，州政府和联邦政府将向银行赔付95%的贷款。显然，还款救助机制的建立，既是为银行兜底，有利于提高银行参与助学贷款的积极性；也是为借款学生兜底，体现了政府的责任担当，展现了助学贷款政策的脉脉温情。

　　善政还需要“善施”。在之前的助学贷款工作中，出现了越贫穷的大学生越难以贷到款、有的银行不乐意参与助学贷款、有的地方政府落实助学贷款政策不给力、有些大学毕业生故意拖欠贷款等问题，这些问题需要通过更严密的制度设计、更严格的督促检查、更严厉的责任追究来逐步化解，以让助学贷款政策成为促进教育公平、社会公平更有力的杠杆。