广州荔湾区龙溪村近日贴出公告,称由于道路改造交通不便今年沙溪龙舟赛停办。而村委办公室有关负责人表示,更重要的原因是“手续繁琐、经费有限”。连续办了50届的龙舟赛,今年将无缘和市民见面。(6月19日《南方都市报》)
端午节赛龙舟既是我国的传统文化民俗,也是群众喜闻乐见的竞技活动。龙舟赛办了50届,应该说有广泛的群众基础,也有丰沛的市场需求,理应继续办下去。然而今年龙溪村委会却决定暂停赛事,不免令人扼腕叹息。
对比村委会的官方辞令——“交通不便”和相关负责人的苦水——“手续繁琐、经费有限”,后者的说辞更接近事实真相,更能令市民及广大网友信服。
对于一个村组来说,经费有限的确不假。但是“经费有限”除了经费额度有限之外,恐怕与审批过程中产生的行政事业性收费不无关系。行政事业性收费多源自审批部门多、程序繁琐。事实上也的确如此,据龙溪村相关负责人介绍每年龙舟赛需要在广州及佛山两地进行申报,“要花上一整个月的时间,跑二三十个部门才能完成所有的审批。”
说到这里,那么问题来了:国务院、省政府三令五申要求简政放权——法无禁止即可为,“把错装在政府上的手换成市场的手”,为何龙舟赛这样一个民间赛事却屡遭受审批之绳的束缚呢?笔者认为原因有二:
一是对简政放权虚与委蛇。简政放权是本届政府大力推进的权力革命,但是基于“上有政策、下有对策”的惯性思维,很多基层政府部门很难把政策落实到位。6月18中央巡视组发布巡视称,有些央企“对政策虚与委蛇”。连堂堂央企都敢虚与委蛇,何况小小的区级部门呢?表面上响应简政放权号召,实则对审批权力极度迷恋,能拖则拖,能缓则缓。二三十个部门审批一个龙舟赛就足以说明问题。
二是审批之权能够创造收益。虽然国务院明文要求减少行政事业性收费,但是不少部门“明里不收暗里收,自己不受委托收”。遮阴架往年村民自己可以搭建,现在需要找“有资质的部门”搭建,费用也成倍上涨。这翻倍的费用难保没有利益输送。此外航道安全评估,虽然佛山海事表示对于“缴纳的费用不清楚”,由第三方和活动主办方直接沟通。这第三方是谁指定的?第三方评是否需要向海事部门缴纳年费?这些公众也都无从得知。
现在离端午节只有一天了,沙溪龙舟赛停办已回天乏力。停办看似原因很多,但与审批繁琐关系密切。但愿荔湾区有关部门能够转变观念,该放手时就放手,让端午龙舟来年能够飞驰在沙溪河间。
(责任编辑:周姗姗)