26日，《江苏省循环经济促进条例（草案）》提交省十二届人大常委会第十六次会议审议。记者注意到，草案明确：自本条例施行一年后，餐饮经营者应提供可循环使用筷子和可降解塑料餐具；超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购物袋。（5月27日《现代快报》）
早在2008年6月，我国开始施行“限塑令”，但从近7年的执行情况来看，显然差强人意。一方面，商家受利益驱使，在“限”字上做文章，打擦边球；另一方面，消费者对塑料制品过度依赖，无视一个“限”字，实际上给了不可降解塑料制品“无限”生存空间。由此表明，对不可降解塑料制品，“限”不如“禁”，全面实施“禁塑令”，才是治本之策。可见，江苏仍然重复“限塑”动作，难有更大作为。
相比之下，2015年1月1日，吉林省正式施行“禁塑令”，规定吉林省范围内禁止生产、销售不可降解塑料购物袋、塑料餐具。这也成为我国施行“限塑令”近7年来，首个全面“禁塑”的省份。众所周知，实行“禁塑令”，执行是关键。首先，相关部门应形成合力，全力推进。比如，环保部门应一律叫停生产不可降解塑料袋、塑料餐具的企业，同时停止此类项目的审批，从源头上控制“白色污染”的产生。再者，工商部门应加大对生产、销售环节的监禁力度，对重点环节和流通领域保持高压严管态势。特别是，应将“禁塑令”上升为地方性法规，进一步扩大立法范围和“禁塑”的内容，制定“禁塑”目录，并保持相关信息公开透明。
特别是，实施“禁塑令”，宜堵更宜疏。必须厘清的是，实施“禁塑令”，不是封杀所有塑料制品，而是禁止生产、销售和使用不可降解塑料袋、塑料餐具等。这就要求在实施“禁塑令”的同时，加快替代产品的研发、生产和供应，即推出可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品，满足市场需求。目前来看，吉林替代产品生产技术成熟可靠，产品产量充足，可以满足“禁塑”后的市场需求。这也是该省敢于率先推行“禁塑令”的底气所在。
然而，从全国市场情况来看，可降解塑料袋、塑料餐具的价格明显偏高，影响了消费者使用的积极性。因此，必须进行技术改造，降低生产成本；同时，提高生产和供应量，逐步降低销售价格，不给消费者增加过多负担。特别是，实施“禁塑令”，必然导致部分商家库存的不可降解塑料袋、塑料餐具大量积压，给其造成巨大经济损失。对此，有关部门应采取积极措施，进行妥善处置，将其损失降低到最低限度，以此提高商家执行“禁塑令”的积极性。
（责任编辑：武晓娟）
