控烟增税不能留下敛财口舌

　　买包烟又贵了一元多，随着财政部要求提高香烟的消费税，香烟的零售价最近迎来了一波上涨。据统计，每年我国有100万人死于烟草，约占全球的1/4，并且如果不做改变，2020年这一数字将达到200万人。据测算，我国若每包卷烟增加从量税1元，也就说每支卷烟增加从量税0.05元，则政府财政收入将增加649亿元，同时，还将挽救340万人的生命。（5月18日《广州日报》）

　　抬高烟草税收，既符合国际惯例，客观上也确可使烟民下降，但这部分人都是对价格敏感者，对“老烟枪”却很难形成制约力，想抽的照样会吞云吐雾。这显然是不够的。事实上，我国目前的控烟法规条例已经出台不少，但控烟效果却总是差强人意。要说原因，与我们总是习惯于管控烟草消费层，跳不出以“钱币”惩罚的执罚思维窠臼不无关系。

　　抬高烟草税收，出发点在民众健康。这点无需置疑。虽然烟民害人害己，但作为一种习惯，有着巨大的社会心理基础，不可能全面禁绝。而抽烟本质上也是个人权利，只要不违法，就应得到保护。烟草税虽具有补偿性和强制性特点，但从道理上讲，也是普通税收之一，因而应取之于烟民，用之于烟民。增收的巨额烟草税费，如何避免遭遇与社会抚养费一样的社会质疑，唯一的办法就是收的清楚，花的透明。而如何花，则大有讲究。比如，可以设立专项基金，专款专用，以帮助瘾君子戒烟，帮助因烟患病者治病。有罚有赏，赏罚分明，对戒烟尤其是“老烟枪”无疑会起到积极效果。涉及公众利益的行政决定，必须充分尊重民意、民智。如果随意挪作他用，则救人是假，敛财是真。

　　控烟是个系统而复杂的工程，自觉不够、管理不严、带头不足等都是病根，而管控源头则是关键。这个源头，不仅仅是消费群体，更有烟草企业。烟民抽烟成本提高了，对烟草供应环节，同样需要提高经济成本。惩罚用力不均，部门利益、集团利益长期固化，这不利于社会控烟。吸烟之害，需要反复强化，尤其要通过让黑肺图片印刻于香烟包装等方式外化，以弱化烟草文化，这应成为烟草企业的社会责任题中应有之义。

　　一项政策能发挥多大效力，能走多远，要看消费者支持和配合的积极性；而要激发全社会控烟的热情，营造出无烟的健康环境，也要调动全民监督的积极性。这亦需要通过适当奖励以刺激。而要形成全社会配合氛围，还要从娃娃抓起，从小培养禁烟意识，逐步养成不吸烟和尊重他人的良好习惯，树立起码的社会公德。等等。管住吸烟者是社会期待，但控烟也绝非易事。这些具体问题不解决，抬高烟税就难逃敛财质疑。一项措施得不到社会认可和支持，于控烟，只能是空对空。