4月15日的国务院常务会议上，李克强严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓，亟须进一步简化流程，加快简政放权进程。“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策，现在却还‘卡’在那儿，让几个处长来‘把关’，这不在程序上完全颠倒了吗？”总理说。（4月16日《京华时报》）
李克强总理说的这种现象，其实早已经是众所周知的事情了。不仅是在文件的最初签发环节是缓慢的，就是在红头文件已经落地之后的发放环节，依然是问题多多的。主要表现在了缓慢转发之上。
这就犹如“绿皮火车”是一样的，其缓慢的原因不仅是技术上的问题，而是每到一个站点都要停一停。目前的文件转发就像这列“绿皮火车”，中央的文件，到部委要停一停，到省里要停一停，到市里要停一停，到县里要停一停，到镇里还要停一停。这还是正常的“停靠站点”，有的时候，还会出现另外一种情况，文件到了省里，未必就能直接转给市里，这是因为省里还要转给省里的有关部门，再由有关部门转给市里，这些“临时站点”又加剧了文件转发缓慢的程度。
如果仅仅是这种走形式的转发，问题还不会太大。问题是，一个文件到了省里，不是“停一停”这么简单的事情，往往一个文件要很多领导来签发，书记要签字，省长要签字，分管的副省长也要签字，具体的办事部门还要签字。等一个文件从中央到基层的时候，上面已经密密麻麻的签了很多名字。这着实是一种奇葩现象。
文件层层转发，给发展的脚步戴上了脚镣手铐。我们的新政策一发布，媒体就可以做到在最短的时间内刊发，百姓也可以在第一时间获知信息。遗憾的是，当我们心情幸福的去办理这类业务的时候，办事窗口或者是具体部门却告知没有红头文件。有人把怨气撒在了基层办事员的身上，认为他们太教条了，媒体都报道了，为何还不执行？其实，新闻是新闻，文件是文件，没有文件基层办事人员用什么当依据？不是基层办事人员错了，而是文件来的太慢了。
正如李克强总理说的一样：我们国务院都已经同意的事情，还要你几个处长把关吗？是的，政策的内容都已经是确定的了，对于基层来说需要做的事情就是落实。问题是，如何才能让文件迅速到达基层？原来的时候，办公方式陈旧，文件发布只能靠一级级的转发。但是，如今则不同了，一个科技时代，一个信息时代，文件已经不需要层层转发了。这就要告别那列“遇站就停”的“绿皮火车”，换上“直达动车”。
可以选择的方式有两种：一是，文件印刷之后，不需要层层转发，而是省市县镇以及其他部门同时发送；二是，压根就不需要专门送达红头文件，而是在中央网站统一发布，由地方部门联机打印就可以了。
部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓的问题带来的负面影响是是巨大的，这固然和“处长审批”有关系，但是也和教条的文件转发方式、固守传统的文件发放形式有关系。信息时代，完全可以让红头文件告别纸张和印刷。就看，我们是不是有勇气告别那列“绿皮火车”了？
（责任编辑：周姗姗）
