立案登记制让公民诉权得以伸张

　　以“立案登记制”取代“立案审查制”，此一司法变革意味着，公民诉权得到了进一步保护，“打官司”将变得更为便利。每一次制度掣肘的减少，都势必转化为民众对法律信仰的增加。当民众能以更小的代价、更多的可能，通过诉讼来解决纠纷，他们终将变得理性、平和。立案方式的变化，实则是强化了法律对社会事务的介入、调剂。

　　之所以推行“立案登记制”改革，无非是基于现实中，立案难、立案慢、选择性立案等等不合理现象。旧有的“立案审查制”下，法院的职权处于绝对强势地位，而公民的起诉权则相对弱势，这显然不利于民众及时公平地获得司法救济。且具体操作时，原先“审查立案”的机制设计，也给“法外因素”干扰法院独立履职，提供了切入口和时间差——“民告官”案常被以各种理由拒不立案，就是最典型的例证。

　　就实际效用来说，立案登记制的确立，使得公民诉权得以伸张，使得依法维权更加容易。而从程序层面来看，立案登记制改革，也体现了司法公正的立场。由“先审查，后立案”变为“先立案，后审查”，减少了不规范、不透明的案外程序，从而让立案、审查直至审判等一系列过程，都置于完整、前后连贯的体系约束之下。

　　理想状态下，立案登记制必将有助于民众依法维权、获得司法救济，可这一切的前提，自然是确保其真正落实。意见专门强调，“法院要自觉接受监督，对问题及时回应。对有案不立、拖延立案等违法行为，严肃追究责任。”此般表述虽然强硬，可若缺乏一套缜密的实施细则兜底，也未免失之宽泛。不过，最高法负责人已明确表示，为进一步规范登记立案的程序，相关规范性文件随后将颁发。