政府做不好围墙外的事，吸引不到阿里巴巴们

　　原杭州市委书记、现任杭州国际城市学研究中心主任的王国平上周应邀来武汉演讲。由于在他主政杭州的十年间（2000-2010年），声名赫赫的互联网企业阿里巴巴在那里经历了从草创到壮大的过程，因此王国平不免再次回答了“杭州市是怎么培育出阿里巴巴的？”的提问：阿里巴巴并非政府有意培育，它不过是广种薄收的产物。

　　王国平不是有意谦虚。他回忆起1999年阿里巴巴还只有18名员工自己去时的情境。面对马云当时拍着胸脯的豪言壮语，“好多人都说马云是疯子、骗子，但政府还是支持他。”不过王国平强调的是，所谓支持，并非外界所想象的拔苗助长，而是让阿里巴巴自己在市场上打拼成长。

　　当然，企业在市场上打拼，政府也要创造条件，拿王国平的话说，围墙里企业的事，绝对不要去管。政府只是要做好围墙外的事。具体说，即是优化城市环境，包括生态、硬件、服务、法治、治安等各方面的环境。

　　以当下的眼光看，王国平所言极是。我一面庆幸马云们和阿里巴巴在那时遇上这样的领导，也为王国平们于上十年前即有这样的认识而感佩。毕竟，在不少人的记忆里，政企关系走过的路径虽目标明确，却极其曲折。

　　不妨仍以“围墙”说事。上个世纪八十年代后期至九十年代初，许多地方政府是直接进到企业的围墙内“大有作为”的。有些政府领导之前或是国企负责人，多少懂得些生产经营，特别面对那些背负原罪的民营企业，颇有些居高临下的气派；更在于那时的政府手持企业的生死大权，大大小小的厂长经理们内心里虽不以为然，表面上也不得不作言听计从状。其时政府领导“蹲点”指导的企业一个个作为“典型”见诸报端，好是热闹，只是不出三五年便昙花一现，不知所终。

　　再往后，政府虽不再直接进到企业的围墙里，却在那围墙周边布下关卡，企业上个项目、进口个生产线，甚至产品定个价格都要层层审批；寻租是权力的天性，加上各种摊派，企业几无宁日。企业经营者要想走出寸步难行的困境，非长袖善舞、层层打点不可。

　　“权力清单”应是十八大之后出现的新词。各方达成共识，企业要成长壮大，政府既不能进到围墙内指手画脚，也不得在围墙外层层设卡，这就要政府一步步放权。权力这个东西可不是吃素的。既得利益者的心情可想而知，放权之难亦可想而知。手中没权了，干脆活儿也懒得干了。这也是大范围放权之初某些政府官员的一时作派。于是从中央到地方才刮起声势浩大的治庸问责之风。

　　回顾这些，不过立此存照，若能温故知新，更是求之不得。以前观察哪个城市有多少名牌、名企，多把眼光聚焦在企业家身上。现在看来视角多少有些问题。政府做不好围墙外的事，自然吸引不到马云及阿里巴巴们。现在企业所处的国内外竞争态势更趋激烈，面对“新常态”，政府又岂敢有半点懈怠。