人装了糊涂，账才会被糊涂

　　甘肃省政府最近制定出台《甘肃省农村集体财务管理办法》，叫停农村财务“糊涂账”。规定农村集体经济组织财务管理全面实行委托代理制，执行收支两条线。现金收入应当及时缴存银行账户，不得坐收坐支、白条抵库、公款私存和私设小金库。该办法将于今年5月1日起施行。（3月22日《人民日报》）

　　我不能理解的是，对农村集体经济组织的财务是有专门管理机构的，市县级有农村工作部委，乡镇有农村集体资产经营管理站所，都有一大帮子的人手，假若不是睁只眼闭只眼故意装糊涂，人为的放松了监管，怎么可能出现“糊涂账”呢？

　　有人把“糊涂账”的产生原因，归究于经济的发展和经营方式的转变，这显然有些牵强。不可否认，近年来，随着农村集体经济的发展壮大和国家对农村投资项目的大幅增加，农村集体经济组织控制和支配的资金大幅增加，经营方式多种多样，财务行为日趋复杂，但这不是出现“糊涂账”的必要条件和合理理由。主观上说是财务法规意识不强，有法不依；客观上讲，假借“糊涂账”浑水摸鱼，随意侵占集体利益，才是隐匿背后的不可告人的真正目的。

　　这些年村官职务犯罪增多，小官大贪，骇人听闻，多因一本“糊涂账”。北京市纪检委去年9月曾公布，海淀区西北旺镇皇后店村会计陈万寿挪用资金1.19亿元，延庆县旧县镇农村经济经营管理中心原主任袁学勤，挪用公款2400万元。涉及农村集体财务管理的职务犯罪逐年增多，不仅侵害了农民群众的切身利益，而且也影响了党在农村基层的形象，所以，群众不喜欢这本“糊涂账”。

　　“糊涂账”再糊涂，永远也糊涂不了事实。浙江天台县隔水江村的9名村干部利用职务便利，将集体财产当成“唐僧肉”瓜分，不管是给老百姓打井的钱、修河道的补偿金，还是村里土地山林几十万元的承包款，9名村干部怀着“有福同享”的心态，吃拿卡要，“抱团”侵占，他们自以为天衣无缝，账想来应该糊涂得不能再糊涂吧？不糊涂的村民举报后，那些账还不照样被梳理得清清爽爽，水落石出。法院查明，这9名村干部将累计44万余元的集体财产占为己有。3月20日，一审判决他们犯职务侵占罪，均被判处有期徒刑。

　　账被“糊涂”了，人不能再糊涂，这是任何时候都必须把握住的底线。一方面，不能让别有用心之人借机浑水摸鱼；另一方面，要大力推行村务公开。阳光是最好的反腐剂。再糊涂的账摊开放到桌面上来透析，什么难缠的鬼把戏都会原形毕露。如此，哪个村官还敢再“糊涂”？

　　甘肃省如今出台统一办法加强管理，堵塞漏洞，规范农村集体经济组织财务管理行为，当然十分必要。只是《办法》中规定的现金收入及时缴存银行账户，不得坐收坐支、白条抵库、公款私存和私设小金库等，都是业内行规，有些更是党纪国法明令禁止，难免不让人担忧《办法》的落实和执行，怀疑其难以显现出预期效果。我以为，当务之急，还是要在如何确保人不能糊涂上动脑筋，要用法治方式和制度手段管住村干部手中的权力，这是纠治村干部违纪违法的治本之策，也是杜绝“糊涂账”的不二法宝。