各地区之间、各级环境执法机构之间存在执法工作不平衡,执法力度差异大,执法的软、硬件还缺乏坚实的基础等问题
近日,由习近平总书记颁布的中华人民共和国第十九号主席令宣布任命陈吉宁为环保部部长。就任环保部部长两天后的陈吉宁首先选择了与媒体交锋,在媒体座谈会上请媒体人“炮轰环保部”(3月2日《法制日报》)。
近两天,有关环保的话题再度升温,国家环保部迎来了新掌门人,这让人们对今后的环保工作充满新期待。在此背景下,有关环保界人士的一言一行,都格外引人关注。
毫无疑问,新任环保部部长在媒体座谈会上发出请媒体人“炮轰环保部”的声音,再一次将有关环保的话题推向风口浪尖。笔者以为,发出请媒体人“炮轰环保部”的强音,既是对当前环保工作的正视,更体现了对环保工作的责任担当和依法进行环境治理的决心。
这一强音背后暗含了当下我国环境保护工作的尴尬处境。不容乐观的现实是,当前我们赖以生存的空气、水、土壤都出现恶化,直接影响到我们的生活,党和国家以及社会各界都心急如焚；而同时我们的环境执法权、监管权还没有用好用足,对地方政府和企业的震慑力、约束力还不够,各地区之间、各级环境执法机构之间存在执法工作不平衡,执法力度差异大,执法的软、硬件还缺乏坚实的基础等问题。这正是一对亟待破解的矛盾,而在不少人看来,环保部门难辞其咎。
正如此次媒体座谈会上记者们反映的那样,环境保护部门在执法中给公众最深的印象就是处罚轻或者处罚无用。有法不依、执法不严、违法不究等消极执法或行政执法不作为情况依然普遍,对环境污染熟视无睹、不闻不问的现象依然存在；执法力度与形势的需要相差甚远,未批先建的重化工项目没有处罚,该关停的污染企业也没有关停,环境治理的压力还没有真正传导到基层。
俗话说,良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。请媒体“炮轰环保部”的强音让媒体及公众看到了一种闻过则喜的胸怀。这更像在进一步申明,媒体、公众与环境保护部门之间是监督与被监督的关系。而环境保护工作要做到家、做到群众心坎上,就必须让这一关系理顺,形成良性互动,这也是国家环保部门对各级各地环保部门提出的希望。
喊破嗓子,不如甩开膀子。当然,仅有豪言壮语还不够,公众期待的是环保部门能身体力行,切实担负起依法治理环境的职责,进一步加大环境执法力度,以切实行动、实际成果取信于民。
实现权责合一
当然,环保执法也有自己的苦衷。究竟是什么原因导致环保执法太松软?如果环保部门继续沦为地方豢养的“家猫”,如果纠偏地方数字政绩偏好总是知易行难——那么,环保执法的独立性与权威性,恐怕还是会成为“任人打扮的小姑娘”。因此,改变“环保不守法”的现状,让环保执法长出牙齿,并不能靠承诺与官德,关键还得仰仗权责合理的权力架构。先理顺关系,再来谈责任。
江苏 邓海建
（责任编辑：周姗姗）
