在全面巡视央企的同时,也希望针对地方国企的巡视同步进行,让地方国企与央企同时去除腐败,同步改革体制机制
在上一轮“巡视清单”刚刚全部晒出之后,中央已圈定26家央企,于春节后立即展开新年首轮专项巡视。这是十八大后,中央巡视首次全部针对央企。2月11日的巡视动员部署会指出,中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖(2月12日中国新闻网)。
党的十八大之后的前五轮巡视,到目前已有14家央企被巡视。从巡视反馈情况看,每家央企的身上都不同程度地存在各种问题,显然,巡视的目的就是发现问题线索,既是帮助央企去疴治病,更好实现国有资产保值增值,因而值得期待。期待多发现问题,也期待依法严惩责任人,更期待通过巡视推进国企改革。
由于春节后首轮中央专项巡视全部针对央企,再加上今年要完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖,因而,今年可以称为“国企反腐年”——从前几轮的巡视情况看,巡视确实发现了不少腐败线索,从党的十八大以来中央“有腐必反,有贪必肃”的决心来看,凡是涉腐问题必然会受到严惩。
笔者以为,国企反腐年其实也是国企改革年。因为巡视所发现的国企种种问题,究其根源,坦率地说,主要还是体制机制存在问题,比如前几轮巡视央企发现的通病如权钱交易、利益输送等,就说明行政化管理机制或者官本位体制滋生了腐败,而监督机制不健全则给了腐败人员可乘之机。
虽然针对国企腐败已经出台了相关制度,国企自身也在不断改革,但从巡视结果看,国企现状还有待进一步改善。因而,必须抓住国企反腐年的机遇深化国企改革,让国企远离腐败,进一步按照现代企业制度进行管理。
首先,应该深化国企反腐制度改革。虽然目前有《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等预防国企腐败的制度,国企反腐体制也进行了变革,即央企纪委书记开始专职反腐。但从“去年超70名国企高管落马”来看,国企腐败形势仍很严峻,反腐体制还要不断完善和改革,而巡视为这种改革提供了难得的机遇。
其二,应借机完善国企治理体系。目前,在国资委监管的112家中央企业中,董事会试点企业户数为74家,还有部分央企没有完成董事会试点改革,即使已经完成改革的央企,其董事会、监事会、工会是否对国企高管形成有效监督,还需要进一步考察。可以说,只有按照现代企业制度改革国企,才有望减少腐败。
其三,促进国企公平参与市场竞争有利于去除“国企病”。前几轮巡视国企发现的违规经商、利益输送、权色交易等问题,也与国企垄断、市场化环境缺失有关,如果国企公平参与市场竞争,应该会倒逼国企去掉很多毛病。
总之,应借助巡视央企的契机,尽可能发现央企身上所有的顽疾、沉疴,为全面深化国企改革提供决策依据,为每一家央企自身改革提供指南针。在全面巡视央企的同时,也希望针对地方国企的巡视同步进行,让地方国企与央企同时去除腐败,同步改革体制机制。
（责任编辑：武晓娟）
