2014年12月31日晚11时35分许，上海外滩发生群众拥挤踩踏事件，致36人死亡，47人受伤，给全国各地的假日活动敲响警钟。上海外滩发生这幕踩踏惨剧，无疑成为国人难以忘怀的“跨年之灾”，36条鲜活的生命在2015年即将到来之前的几分钟被“定格”，数十个本应洋溢在欢乐祥和过年气氛中的家庭，顷刻之间被巨大的悲伤所淹没。平安是福，故人总结这句最朴实无华景点箴言，是这起灾难中给人们带来的最直观诠释和警示。
平心而论，面对数十万群众的自由狂欢，无论如何完善机制应对周密，警方如何倾尽全力维护秩序，都无法保证万无一失。在这样一个跨年之夜，人们的欢愉心情早已冲断了本就脆弱的安全意识防线，出现如此严重的踩踏伤亡惨剧，既是意料之外，却又是残酷的情理之中。
我们很多人包括一些地方政府相关部门，既善于总结教训举一反三，一个地方发生某些重大事故或突发事件之后，全国各地随机迅速且是“自发的”开始防范，并且还能“举一反三”；校车发生重大交通事故，全国各地不仅对校车安全从严排查，还催生出一部新的国家校车标准；校园发生社会人员砍杀学生事件，各地学校立马加强戒备，甚至组织家长持棍棒到校门口护卫学生；上海外滩发生踩踏事件数小时之后，游园安全立即成为人们关注的焦点，预防踩踏事故再次发生随机成为各地政府新年的第一要务，这样的事例几乎不胜枚举。
但是，我们很多人包括一些地方政府相关部门又十分容易“健忘”，无论是总结教训、举一反三、还是建立制度、完善机制，开始是雷厉风行，各种资源发挥无不到极致，然一段时间过后，要防范的问题没有出现，警惕的神经便开始麻痹，渐渐的一切又回到起点，直到某些突发事故或灾难再次降临，马上又开始新的一轮“总结教训”，事实上因人多拥挤出现意外酿成的踩踏伤亡事故，在国外不鲜见，在我们国内这些年也是时常出现，各地恐怕也不止一次的总结过类似教训，在上海市政府的应急预案中，也未必会欠缺预防踩踏事故发生的各种应急机制，只是长时间没有出现过类似事故，这些预防踩踏事故发生的各种措施、预案等，恐怕也已经被“健忘”乃至“删除”了。
古人有云：不要好了疮疤忘了痛，在我们各级政府的“资料库”中，从来就不会缺少何种各样的制度规定乃至红头文件，甚至连西瓜可以摆在城市哪地方卖，什么时候可以药耗子，多少人聚餐需要上报等等都有明晰的标准规定，多少人游园需要做到何种相应的安全预防措施，注定不会出现“空白”，这次踩踏事故的发生，既不是无法避免，也未必是没有防范措施规定可依，“健忘”或“没想到”恐怕才是关键。
我们不会忘记，3年前发生在甘肃郑宁特大校车事故，事故夺去21条生命其中19名是幼儿，一时间，校车安全成为各地政府主抓的重点，查处校车超载和乱象也成了重中之重，但也就一年之后，校车乱象死灰复燃，校车超载业已成了常态，直到去年7月湖南湘潭再次发生8名幼儿死亡校车事故后，校车安全又一次引发公众关注，各地又忙不迭的开始“严查”，如今既没有再发生重大校车事故，校车安全似乎又已经被“健忘”。事实上造成群死群伤的踩踏事故这些年在我国已时有发生，仅去年就发生过两次，去年9月末发生在云南昆明邵通小学的踩踏事件，给各地小学敲响了安全警钟。去年1月5日发生在宁夏造成14人死亡的踩踏事件，尽管也引起各地对预防踩踏事故的警觉，很显然并没有持续太久，人们的“健忘”使得安全警钟不能长鸣，各项制度措施再完善周密也是徒劳。
面对上海外滩发生的这起“跨年之灾”，痛定思痛，建立完善公共活动精细的可操作规范机制固然非常重要，但最关键还是不要“好了疮疤忘了痛”，粗糙的制度规章可以在实践中不断充实完善，但如果有预防踩踏事故的各项精细操作规范被束之高阁或“遗忘”，一定要等到事故发生之后才能想起，这样的踩踏事件可能只是一个“轮回”。
（责任编辑：李焱）
